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摘要：清代诉讼审判制度中，京控占有重要地位。晚清以来剧烈的政治动荡与社会变革，不断冲击京控制度，使其逐渐产生变化。该背景下的“杨乃武与小白菜案”历经曲折，最终得以昭雪。与此同时，案件自身也反映出晚清京控制度存在着案件审理低效、社会功能弱化以及沦为政治博弈舞台的弊端。63310
毕业论文关键词：晚清；京控制度；杨乃武与小白菜案
Abstract：Capital Appeals（Jing kong）played an important role in the litigation judicial institution of Qing Dynasty. Since the late Qing Dynasty,drastic political turbulence and social changes have shocked the Capital Appeals system continually and transformed the system gradually as a result.Against the background,the case “The Scholar and the Serving Maid” was finally exonerated after twists and turns.Simultaneously,the case itself also reflected various perceived ills in the Capital Appeals institution of the late Qing Dynasty.The Capital Appeals institution has made the trial of cases inefficiently ,weakened the social function and has became the stage of political games.
Keywords: the late Qing Dynasty;Capital Appeals institution; the case “The Scholar and the Serving Maid”
引 言 5
一、案件中的京控制度 6
（一）低效的案件审理 6
（二）社会功能的弱化 8
（三）政治博弈的舞台 9
二、晚清社会与京控制度 10
（一）晚清社会动荡及吏治腐败的冲击 11
（二）晚清社会矛盾激化的恶果 11
三、黯然收场的京控制度 12
结 语 13
参考文献 14
致 谢 15
引 言
京控制度是清代诉讼审判制度的重要内容。一般在史料中，“京控”二字较少见，大多以“来京控告”、“来京控诉”等呈现。[ ]由于概念不一，即有当代学者认为：“京控，清代又称叩阍，俗称告御状。”[ ]p186显然，这种说法是欠妥的。《清史稿》中已将京控与叩阍分别定义。其中对两者的定义分别是：“其有冤抑赴都察院、通政司或步军统领衙门呈诉者，名曰京控” [ ]卷144 p4211, “其投厅击鼓，或遇乘舆出郊，迎驾申诉者，名曰叩阍”[3]卷144 p4212。区别显而易见，叩阍体现出“直诉”的特征，也就是可以直接上告到皇帝之处。但京控做不到这一点，京控有自己的一套司法程序：首先要先交由负责此类案件的部门进行审理，而后才能上奏给皇帝，再由皇帝降旨查办。因此这两者不能混为一谈。
在清代，中央负责受理京控案件的部门不止一处。在之前京控定义中，已提及三处，即都察院、通政使司、步军统领衙门。除此之外，还有刑部、理藩院及其他机构。[ ]p71-76同时，京控案件的审判方式也并非单一。据史料记载：“京控及叩阍之案，或发回该省督抚，或奏交刑部提讯。如情罪重大，以及事涉各省大吏，抑经言官、督抚弹劾，往往钦命大臣莅审。” [3]p4212在这当中已提及三种审判方式，即发审、提审与派审。经考证，以提审与派审两种形式为主的京控案件审判方式基本只存在于乾隆朝中前期。其存在基础是当时京控案件较少，一般均能得到皇帝重视。随着案件剧增，乾隆朝晚期已不得不采取限制京控的措施。也正是在这段时期，发审逐渐成为审理京控案件的主要方式。自嘉庆始，处理京控案件的大致模式为：案情重大者，上奏皇帝，由皇帝发给各省督抚审办；情节较轻者，则由接收部门直接处理；案情轻微，如民事事故之类，则大多驳回。[ ]文献综述