媒介在增强地方政府舆论引导力方面大致有两方面作用:一、有利于凸显媒介对政府工作的监督,有利于政务信息透明化公开化,调节公众情绪。二、加快信息传播与互动。
如今,由于媒介的形式和种类的多样化,社会舆论的格局和形式的深刻变化,公众获取信息的方式越来越便捷、多样、即时。胡锦涛曾说,领导干部要善于利用新闻宣传工作推动实际工作进展,深刻明白新闻舆论的意义和作用,以正确的方式对待舆论,支持鼓励新闻媒体采访工作,提高政府同媒体打交道的能力。习近平同志今年3月1日在中央党校讲话时也明确提出,各级党政领导干部要努力学习提高同媒体打交道的能力,并将其作为党政干部必须提高的751个能力之一。
现在,有非常多信息传播方式在地方政府与各界联系中发挥着非常重要的作用。许多地方的领导干部很好地运用了这些渠道,比如通过网络与民众进行沟通,特别是与年轻人交流,效果显著。但是,做到这一点,要求地方政府必须掌握先进的沟通工具才能更好的进行正确的舆论引导。当然,进行网络沟通仅是一种途径,还有更多其他方式。要真正取得舆情反馈的好效果,前提就是地方政府要真正知道老百姓在做什么,需要什么,真正听懂民意,否则舆论引导仅仅是纸上谈兵,起不到真正的作用。
(三)及时消解社会矛盾
在社会主义市场经济下,社会矛盾受各方利益的复杂影响,其矛盾特点有了新的表现:突发性变强,很多矛盾是一触一发,甚至从触发到激化过程只用短短的时间就瞬间激化成刑事事件;对抗性加强,矛盾纠纷双方情绪亢奋,对抗程度愈演愈烈;更强群体性,如择机上访、集体上访、越级上访等等。矛盾纠纷形态从过去简单的民事纠纷演变成为民事、行政、经济等各种矛盾纠纷共存的复杂态势,这个时候,媒介作为人民群众与政府之间矛盾的调停人,应当客观真实全面的向公众传播准确消息,不捏造事实,不火上浇油,不摸黑,不添油加醋,发挥媒体的作用正确引导公众舆论。地方政府不要怕事儿,不要隐瞒事实,要准确及时地向媒介和公众传递真实的、令公众信服的社会事件客观事实,及时消解社会矛盾,文护社会稳定。
二、地方政府媒介领导力不足的表现
现今,媒体发展进入新阶段,信息传播快、范围广、可控性难,不少地方政府低估新媒体时代媒介的力量、公众的威力,官本位主义不减,缺乏面对媒介的基本技能,当下,地方政府媒介领导力不足主要表现在以下几个方面:
(一)过度强调媒介的宣传效应
政府需要文护主流意识形态,迎合公众利益和市场主体,平衡政府、媒体、公众三者的关系,在这方面,大众媒介发挥了重要的中介作用。有些地方政府在宣传、报道政府公共行为中,空洞宣传“有事找政府”,却没有依法行事、按程序行使权力,有损规范政府、法治政府的形象;甚至存在为了宣传中夸大事实,搞虚假宣传。2011年6月18日,安徽歙县霞坑镇暴雨倾盆,两天后歙县县政府网站上就发布的一篇抗洪报道中就有这样的描述:“太感谢政府了,要不是镇政府想得周到,及时组织我们转移,我一家人就可能没命了!”村民吴天平连声感激地对对镇政府领导说。获知消息的吴天平却愤怒了,因为他在灾害发生时并不在家中,并且并未得到政府安置,更没说过文中所说的感谢话。歙县政府与其这样利用虚假报道来赢得暂时的所谓“正面形象”,不如多办点实事,让公众对地方政府更加信任,更加满意。
和谐的社会应当是透明的社会,政府应该有强烈的正确的新闻意识,地方政府要充分认识到媒介的重要性,有的放矢的发挥媒介的主导宣传作用,实事求是、脚踏实地地提高其执政能力。
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