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张倩(2011)指出目前我国财政体制改革的方向应当是如何简化财政层级。她同时认为政府间还存在财权与事权之间不对应、转移支付措施不合理、分税制制度法制化程度不高诸多亟待解决的问题。
陆丽俐(2013)通过2006到2011年我国的政府工作
报告
研究指出,财政赤字与财政政策是密不可分的,在经济平稳的时候,安排适当规模的财政赤字,实行稳健的财政政策;在经济陷入衰退期时,通过较大规模的财政赤字,同时配合采用积极的货币政策。可以有效刺激经济的发展。通过财政政策和货币政策可以调节赤字规模的大小,赤字规模也能对经济产生重大影响。财政赤字是一把双刃剑,政府需要有意识的主动运用,调节经济。
李永刚、朱紫祎(2013)通过地方政府的财政收入构成指出非税收入可以有效缩小地方财政赤字规模,但非税收入会侵蚀税基,导致纳税人的税收负担加重,抑制经济增长潜力。同时指出应当积极推进共享税改革,提高地方财政收入中增值税、企业所得税、个人所得税的分成比重,促进地方财政收支的可持续性。
曾新宇(2014)从
法律
层面,分析了地方财政困难原因之一在于分税制存在的不合理。在一定程度上,中央政府与地方政府的财权和事权的不对称是导致基层政府财政资金严重不足困境的重要原因。
李俊英(2014)认为在我国目前分税制财政体制下,由于分税制在收入分配模式下导致地方缺乏稳定的税收收入,地方财政收入远远不足以满足地方财政支出需要,这可能导致地方财政困难。
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