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1912年，蔡元培在《对教育方针之意见》中强调五育并举，即军国民教育、实利主义教育源`自*751?文.论~文`网[www.751com.cn、公民道德教育、世界观教育和美感教育 ，“道德教育”与“公民教育”的结合丰富了公民教育的外延；1931年，晏阳初正式提出“四大教育”，以文艺教育攻“愚”，生计教育攻“贫”，卫生教育攻“弱”，公民教育攻“私” ，这一时期的公民教育强调个人与社会的关系，但缺乏科学有效的教育内容。
改革开放以来，公民教育逐渐成为研究热点。成有信教授认为，义务教育的目的可以是多方面的，但首要的就是公民教育，他认为公民是一个社会政治概念，应该在尊重公民作为社会主任的前提下进行公民教育 ；张明澍学者在2001年完成了《政治体制改革的基础工程——公民教育与提高公民政治素质》项目，对公民教育做出界定，即“指教授和培养公民参与管理社会公共事务的价值、知识和技能，将公民素质教育与公民参与意识的培养有机地联系在一起” 。最值得一提的是，2005年12月11日，《新公民读本》历经探索成功问世。作为我国公民教育发展的一大标志，其小学卷部分内容包括公民道德、公民价值观、公民知识和公民参与技能四个方面 ，从中可以看出青少年作为中华人民共和国的重要公民，正越来越受到广泛的关注，培养公民意识应从青少年抓起。然而，通过查阅相关文献，笔者发现国内外有关公民意识教育的研究虽不在少数，如理论方面，何齐宗的《青少年公民意识教育研究》从高中生的公民意识教育、青少年社会公德意识教育、青少年公民责任意识教育和高中生的公民民主意识教育四方面进行课题探讨，提出了有效的实践策略 ；还有实践方面，哈尔滨市道里区发布的《道里区中小学公民意识教育读本》，针对不同年龄段的学生，设计了不同主题的课程，创意十足且有实效。但总体而言，基础教育阶段的公民教育研究占比很小，尤其是小学阶段更是存在很大空白，当范围缩小至徐州地区时更是寥寥无几，因而笔者决定将研究对象定位于徐州市的小学生群体，一方面弥补小学阶段公民教育的空白，另一方面也可以方便由小见大，为我国公民教育基础的奠定贡献一份力量。