国外研究现状(一)新加坡新加坡于1998年9月开始实行公路电子收费系统ERP(Electronic Road Pricing System),是世界上第一个不以增加收入为目的的道路收费系统,其收费的唯一目的就是调控和管理车流量。车主不需要在所有时间都缴费,只在上午7:30—10:00、下午12:00—14:00的高峰区间进行收费,其他时间系统会自动关闭。为了引导车辆尽量不在高峰区间出行,公路电子收费系统ERP还根据不同时间段调整拥堵费标准。早上8:30—9:00是车辆进入中央商业区最多的时段,因此收费也最高,一辆轿车要缴纳3元新币;而在车流量较少的12:00—12:30,每车次只要缴0.5元新币。在车流量最大的中心商业区各大通道设置了28个电子收费站,当汽车每次通过收费站时,ERP通过专有短波无线电通信系统,自动从装置在车内的读卡器中的智能卡上扣除费用。
取得成效:(1)进入中心区车流量减少。数据显示,在高峰时段进入城市中心区的车辆 减少了44.5%。(2)交通体系发达,乘车方式多样化。在新加坡,公共交通网以83公里地铁为纲,240多条巴士线和轻轨线为目,3800多个站点为结。每个站点每15分钟必须有一辆车到达,早不能超过1分钟,晚不能迟到2分钟。任何一位居民,从家里走出来,不出400米必定能找到一个站。由于进入城市中心区域要收取拥堵费,加之停车位比较紧张,许多新加坡人放弃了自驾车上班,改乘公共交通工具。61472
(二)瑞典斯德哥尔摩
瑞典斯德哥尔摩在6:30—16:30对进入城市或出城的所有汽车均进行收费。自行车、紧急车辆、特定商用车,包括公务用车等不在拥堵费征收对象范围内。对进入或出城的汽车收取10至20瑞典克朗/小时不等的拥堵费,并依据上下班高峰情况,采取递增或递减的方式。上午7:00—9:00为最高标准时段,每小时20瑞典克朗,之后逐渐递减,收费标准基本为每小时10克朗或者15克朗;至下午15:30开始按每小时递增5克朗标准支付,17:30—18:30恢复到20克朗的最高标准。晚上19:30至次日6:30不收取拥堵费。具体金额要根据不同的时段收取,但每天最多不超过60瑞典克朗。拥堵费采取银行自动收取的方式进行。斯德哥尔摩在全市18条进城收费站装有多个摄像头,自动读取进出城的过往车辆牌照。车牌号码以及通行时间等信息 会及时地传送到相关部门数据库,与车主的信息相匹配,并通过互联网或银行收取拥堵费。此外,车辆还可以通过安装与车主银行账户相连的无线电收发机,自动支付拥堵费。由于收费均实施信用卡支付,每个人都有信用账号,因此如此收取拥堵费十分便利。
取得成效:(1)斯德哥尔摩市内及周边的交通量减少了20%,成效相当明显。(2)城市环境得到改善(3)公共交通客流增加(4)市民观念改变:许多市民现在更多的采用公共交通方式出行,主要是公交和轨道交通客流增大,缓解了城市地面交通拥堵。论文网
(三)美国加州和纽约
1995年在加州的S.R.91线上首次施行道路拥堵收费,事实证明效果很好。出行高峰时段,尽管收费道路大约占道路总容量的 33%,却承载了48%的交通量,并且车速达到105公里/小时左右,而免费车道行驶速度在16-30公里/小时。调查显示,收费道路的使用者以30-50岁的女性居多,尽管拥堵收费使她们的直接利益受损,但她们感受到了更高的驾驶舒适度和安全感。
纽约市政府负责改善交通拥堵的部门投票通过了对交通高峰时间进入市中心曼哈顿地区的车辆收取交通拥堵费的提案,旨在减少市区污染,缓解交通压力。据美国媒体报道,纽约市是全美第一个通过此提案的城市。根据提案,从早上6时至晚上6时,纽约市曼哈顿区60街以南到华尔街商圈路段将加征塞车费,收费标准为轿车每天8美元、卡车每天21美元、出租车多收1 美元附加费。上述路段居民的车库免税优惠被取消。