1.学校领导不重视质量管理
由于农村学校教师编制紧张，一人多责现象十分普遍，这种先天的缺陷性导致农村学校在本身管理制度建设上存在不足；领导班子的建设相对滞后也是其中一个重要因素。大部分的领导成员都是本校提拔上来的，这就造成领导不愿得罪人，该做的事不去做，多一事不如少一事。此外，因为现在教师的工资发放主要靠国家的财政也是对教师管理松动的一个重要原因。教师工资也就是直接打入教师的个人账户，因此学校很难对一个老师采取很大的有效管理手段，教师受不到限制条件的约束，自然学校的管理措施就又得不到落实。
2.工作模式上的不足造成管理上的误区
大多数学校的管理者（校长、主任）无明确的管理目标，认为只要将学生管好、不违纪就可以了。农村学校在管理上长期以来从属于应试教育，教师工作服从于总的教学工作安排，思想政治工作服从于学生学习成绩。
3.教育管理机制本身建设不足
农村教育管理机制本身建设不足，主要体现在缺乏创新。而从现阶段的教育发展来看，教育机构应当有自身的一些特色，能够适应当地的教育情况并且根据社会需求发展适合当地学生的教育。这就要求在学校管理活动中，不仅能够有适合自己的教学风格，还要有适合学生的教学方式。
（三）学生特别是留守儿童的教育、生活、心理问题缺乏关注
河南省信阳市作为一个劳动力输出较多的地区，这一现象尤为突出。通过走访了信阳市马岗乡、汪棚乡的751所小学。在调查的246名学生中，留守儿童有184人，占调查总人数的75%，就是说几乎每四个农村孩子中就有三个留守儿童。留守儿童处于“生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导”的“三缺”状态。[2]
1.生活现状
（1）监护类型及问题
目前我国留守儿童监护类型主要有五种，我们对此进行了图表统计。
监护类型    人数    所占比例
单亲监护    母亲监护    100    58%    61%
    父亲监护    5    3%    
隔代监护    55    30%
亲戚监护    10    5%
同辈监护    5    3%
自我监护    2    1%
总计    184    100%
 
注：调查的184名留守儿童中以单亲监护为主，共105人，占调查总数的61%，其中由母亲监护的比例高达58%；隔代监护有55人，占30%；亲戚监护和同辈监护分别占了5%和3%；自我监护占极少数，在调查的184人中仅有二人。
    我们调查发现在以上五种监护中，母亲单亲监护的效果相对较好。留守儿童在母亲的监护下，生活心理等方面受到的不良影响较少。所以我们建议，如果条件允许，父母双方不要同时外出务工，最好能让母亲留在孩子的身边。
（2）生活水平
据调查显示：在被调查的45个留守儿童中，有26人有零花钱，占了总人数的58%；在56个非留守儿童中有21人有零花钱，占40%。调查中留守儿童的零花钱普遍多于非留守儿童。问到他们经常吃的零食时，留守儿童的答卷中经常出现像751条等街头小零食，相比而言非留守儿童则多是牛奶、奶糖等字眼，远没有留守儿童那样丰富。
然而，另一方面孩子们往往沉迷于物质享受，有些儿童并没有因为父母辛辛苦苦工作而努力学习，却利用父母为他们创造的物质条件讲吃讲穿，甚至奢侈浪费。个别有条件的孩子还沉迷于网络，玩游戏。据调查，70%的留守儿童放学回家之后，会打游戏、上网、看电视等。 信阳市农村教育存在问题的原因与对策(3):http://www.751com.cn/faxue/lunwen_8599.html