1.2.3标准分类

按照标准的性质可以分为：技术标准、管理标准和工作标准。

技术标准，是对标准化领域中需要协调技术事项所指定的标准。在长期的工作技术活动中，对于生产技术进行的经验和技术总结，并且被广泛认同从而共同遵守的法规性标准，比如在科研、工艺、检验、设计等能够为提高生产力而制定的标准。技术标准是一个大的分类，还可以分为：基础技术标准、产品标准、工艺标准、检测试验标准以及设备、原材料、包装等标准。由此可见，技术标准涉及到从产品生产、加工等环节一直到销售的方方面面，与产品联系紧密。

管理标准，主要是对管理的目标以及管理的项目、程序、方法和管理组织所做的规定。管理标准也可以分为：管理基础标准、技术管理标准、经济管理标准以及行政管理标准和生产经营标准等。

工作标准，是对于标准化领域中需要统一协调的工作所指定的标准。通常包括工作的范围和目的，工作的组织构成以及工作的监督和质量的要求等。

1.2.4标准的特性

（1）科学性。标准在形成过程中是建立在科学以及经验基础上的，必须是将一定时期内科学研究成就同实践经验相结合，经过一系列的分析研究之后得出的具有科学性的标准。因此标准并不是人为制定的，而是受到当时的科学技术以及相关的实践经验所影响。

（2）时效性。标准是在一定时期内根据当时的科学研究成果以及当时的实践经验建立起来的，受到当时科技发展程度以及实践经验多少的制约，另外标准还受到其他比如供给者和需求者的观念影响，使得制定出来的标准会在各种因素的影响下逐渐失去效用。标准都有一定的时效性。我国对于标准的时效性有明确的规定，一般产品的实效期：3到5年，少数也有10年的；基础标准的失效期为10到20年。源'自:751-'论~文'网·www.751com.cn

（3）强制性。标准是统一制定的一种规范，具有法规性、强制性以及约束性。在我国的国家标准有推荐性标准和强制性标准之分，推荐性标准在选用的问题上具有相当的自由度，国家为企业推荐相关的使用标准，企业也可以根据自己的发展需求选用适合的标准，但是标准一旦被选用就具有强制性，必须按照相关的规定去执行。

1.2.5食品安全管理概念界定

管理（manage）普遍性的解释是社会组织中，为了实现预期的目标，从而对人力、物力、财力进行统一的协调活动。广义的管理是指应用科学的手段安排组织社会活动，使其有序进行。英文的解释是“Administration”或“Regulation”。狭义的管理是指为保证一个单位全部业务活动而实施的一系列计划、组织、协调、控制和决策的活动。英文的解释是“Manage”或“Run”。任何一个管理活动都具有四个最为基本的要素：即管理主体、管理客体、组织目的以及管理环境或条件。这四个基本的构成要素说明了在管理活动中，管理的活动是由谁管，管什么，为何而管，以及在什么情况下去管。在社会经济当中，政府对于社会经济起到宏观调控的作用，其他社会组织如行业协会等在社会经济中发挥着辅助以及协调社会经济的作用，是社会经济管理的主体。

对于食品安全管理的定义，目前学术界尚没有统一的说法，通过之前的对于管理的定义和相关资料的总结，将食品安全管理定义为：食品安全管理是指以政府以及其他社会组织为主体，对于食品在生产、包装、流通、销售等环节采取法律、行政等控制方式，使得在市场经济下能够对资源进行有效的整合以及保障产品安全的一个活动过程。 中国食品安全技术标准与管理革新(5):http://www.751com.cn/guanli/lunwen_61226.html