有调查说明，仅2013年1月到5月，已开展营改增试点的九个省市的纳税人达129万户 ，为纳税人直接减少税收超过400亿元。税制改革的优化效果异常惊人。另外又有数据显示全国2014年的第三产业经济增加值同比上期增加了2.1%，约占GDP的48.2%。由此看出，“营改增”这一税收改革是对财税体制的进一步完善。文献综述

3  “营改增”对江苏省税负的影响

3.1  对小规模纳税人税负的影响

“营改增”后，从事交通运输业的小规模纳税人税率仍为3%，但增值税的计税依据是在流转过程中的应税服务价值的增加额，与以往以所取得的营业额为计税依据大为不同。营业税是价内税，价税不分离，按营业收入全额征税，而增值税是价外税，按不含税收入征税。如此一来， “营改增”前税负率= 3%，“营改增”之后税负率=1&pide;（1+3%）×3%=2.91% ，在其他条件相同的情况下，“营改增”后小规模纳税人的实际税负减少0.09%，这无疑也给予了小规模纳税人很大的鼓励。

截至2013年底，江苏省从事交通运输、仓储和邮政业的有证照个体经营户数67.8万个，占26.9%，位居大二 。在有证照个体经营户从业人员中，交通运输、仓储和邮政业145.6万人，占19.2%，居于制造业之上位居第二。

但小规模纳税人实行简易计税好坏并存。虽然其在销售环节的税负马上可以减轻，但它只能由税务机关代为开具3%的增值税专用发票而不能自行开具增值税专用发票，而且根据《国家税务总局关于增值税起征点调整后有关问题的批复》（国税函［2003］1396号）的规定：对个体工商业户的销售所得额没有达到起征点的情况，税务机关不能为他们代为开具增值税专用发票。因此会将下游客户的进项税减到一定程度。来!自~751论-文|网www.751com.cn

3.2  对一般纳税人税负的影响

增值税取代营业税后，一般纳税人就能够抵扣外购设备和劳动力所缴纳的增值税，这是一大利好，激励企业更新淘汰设备，更加注重企业自身投资的效应。

据江苏省国税局统计，截至2013年底，试点一般纳税人占全省一般纳税人的比重仅为5.93%，而试点一般纳税人设备采购额达352.04 亿元，占全部一般纳税人设备采购总额的比重高达22.09% ，比制造业投资增速明显快。 

“营改增”以前，交通运输行业同一税负率3%，“营改增”以后，从事此行业的一般纳税人以税率11%交纳增值税，税率上升8%，缴纳税额增幅较大。

截至2013中旬，江苏省2111户交通运输业一般纳税人税负上升，占全部试点一般纳税人的5.70%，占全部试点纳税人的1.19%，累计增加税收负担3.31亿元。但与上月相比，税负增加的一般纳税人户数减少了534户，税收负担增加额减少了0.94亿元 。例如江苏省某市公交公司2013年的营业额为4880.49万元，缴纳税款488.19万元，比2012年缴纳的税款550.65万元，减少了62.46万元，公司购进营运车辆等大型固定资产，进项额接近销项额，并且还有一部分的燃油、配件可以抵扣，基本就不用缴纳增值税了。

税收不降反升，在一定程度上激励了企业转型。例如“营改增”后，某快递公司引进了大型固定资产、流水线和信息系统，细化部门分工，统一进行智能化管理，这大大降低了人工成本，并且提高了企业运转效率。