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3.正规金融服务不足，老百姓可以选择的合法投资渠道较少，农民有钱无处投资。一般除了银行储蓄外，比如期货、企业债券、基金、炒股、国债等其他的投资方式都离农村较远，而且农民的知识素养也不足以支持这些投资活动。况且，人们都想着将钱投放到既保险又有高收益的项目上，那些打着“高息回报”的非法集资活动，诱惑了相当一部分人。不得不说，在服务力量和业务拓展上，正规金融机构有时远远比不上非法集资组织，其在这方面的弱势也使得非法集资组织获得了巨大的生存空间，使其迅速生长壮大起来。
4.企业的筹资渠道窄，不仅融资难而且融资贵。现阶段，企业的筹建和发展想要获得银行的贷款支持是比较困难的，从全国范围来看,当前很多中小企业经营规模偏小，管理基础薄弱，普遍缺乏良好的公司管理机制，财务制度不健全，资信度不高，基础未做好，就盲目扩张，导致企业寿命普遍缩短，而目前面向中小企业的信用担保业发展滞后，为中小企业提供担保的专门机构较少，这些缺点更增加了企业融资的难度，银行为中小企业贷款监控成本高，承担的风险大，往往都不愿意发放贷款给中小企业。贷款过程的暗箱操作也使企业的贷款变得困难重重，通过合法渠道融资不成，很多中小企业会采用民间借贷的方式，但在现实生活中，民间借贷非常容易衍生出其他的问题，且在界限上难以把握，如果在民间借贷的过程中，向社会公众公开吸收存款，且筹集资金的目的是用于资本货币运营，那么它就可能涉嫌构成非法吸收公众存款罪。如果在民间借贷的过程中，使用欺骗手段并以非法占有为目的吸收公众存款的，那么就可能会涉嫌构成集资诈骗罪。