地方政府决策中的企业抗争行为研究(2)

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4.1案例描述：安徽禁止烟花爆竹生产事件回顾..13

4.1.1安徽省禁止烟花爆竹生产事件简述..13

4.1.2安徽省禁止烟花爆竹决策的问题分析..14

4.2企业抗争过程及行为结果..15

4.3企业抗争行为的影响因素..18

4.4小结..20

5完善和拓展中小企业维权机制的政策建议21

5.1通过制度优化完善中小企业维权机制..21

5.2通过体制创新来吸纳中小企业体制外维权行为..21

5.3小结..22

结论..23

致谢..24

参考文献25

1 绪论 1.1 研究意义中小企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在我国经济社会发展中具有不可替代的作用。壮大中小型企业，促进中小型企业创新发展，是我国进一步深化市场经济改革的重要目标。另一方面，与国企、央企相比，中小型民意企业具有量大面广的特点，即在数量上占有优势，但总体素质上偏低，企业规模小而抗风险能力差，获取市场资源能力弱，在竞争中处于劣势地位。环境变化，尤其是政策环境的变化，对中小企业的冲击非常大，中小企业适应变化的能力差。当前，我国正处于经济社会发展的全面转型期，为加快调整产业结构，促进经济发展转型，党和国家出台了一系列的政策方针，地方政府在贯彻执行党和国家政策时，行政决策过程中，出现了很多问题，造成了中小型民营企业发展环境被破坏，利益受损。中小企业为维护自身合法权益不得不走到与地方政府的对立面，与之进行抗争。因此，对地方政府决策中企业抗争行为进行研究，对于化解利益矛盾，解决社会冲突，保障中小企业主的合法权益，维护社会稳定，具有一定的现实意义。本文以安徽省在禁止烟花爆竹生产中，中小型民营企业维护自身合法权益的抗争行为为案例展开具体研究，其目的就在于通过分析安徽省烟花爆竹企业在维护自身权益时遇到的困难和问题，论证当前体制内中小企业维权机制是否切实有效，并探索如何进行制度优化完善中小企业的维权机制，如何通过制度创新来拓宽中小企业的维权通道，以保障中小企业主的合法权益，化解利益矛盾，解决社会冲突，维护社会稳定。 1.2 文献综述 2008 年金融危机以来，中国经济发展进入全面转型期，工业生产模式、产业结构以及国家经济政策都在发生着深刻的变化，国家希望通过产业结构调整和合理布局，大力开发利用高新技术、清洁能源，促进文明消费，提高资源能源利用率，协调经济发展与自然环境的关系，实现可持续发展[1]。当前，淘汰落后产能和过剩产能成为了国家经济转型的重大战役。面对严峻的发展形势，政府正逐渐加重对中小型企业的发展压力，企业和政府是不同利益集团的代表，并逐渐走向对立面，在地方政府决策的过程中，企业利益受损，为维护自身权益，企业与地方政府、地方政府和中央政府之间由合作走向博弈。在文献[2]中，地方政府与企业是社会经济活动的两大基本主体，在更大程度上以社会利益为目标的地方政府与企业具有很强的利益共容性。然而由于两者目标的差异，具有不同利益倾向的政府与企业在一定条件下又会产生利益冲突，并导致博弈行为的发生。国内外关于地方政府决策，以及促进中小企业发展的研究很多，但研究中小企业在政府决策中维护自身利益的抗争行为问题方面的研究却是非常有限的。 1) 关于地方政府决策的研究国外关于地方政府决策的研究主要见诸于决策理性、决策过程、决策参与者等相关研究之中。理性决策模型是最经典的决策理性理论模型，[3]提出的有限性模型是对理性决策模型理想主义色彩的批判和改进，该模型将决策过程总结为搜集信息、拟定目标、选定计划和评价计划等四个阶段。与决策理性相比，决策过程是较受关注的领域，相关研究成果丰硕，主要有文献[4]提出的合模型理论，文献[5]提出的集体行动理论，文献[6]提出的官僚制决策理论，文献[7]提出的控制论决策理论，以及文献[8]提出的官僚决策规则理论等。