②类比国内“酒驾入刑”,通过“酒驾入刑”在我国取得的成绩,对在我国实施“即便不发生严重后果,也可能会被判处刑罚”的入刑可行性提供支持和依据。
1.4.4 生产经营过程中典型违法行为入刑的构成要件与量刑探讨
①论述生产经营过程中典型违法行为入刑的构成要件。
②归纳整理生产经营过程中可入刑的违法行为以及具体的实例。
③根据前文的调查结果,对生产经营过程中典型违法行为入刑的量刑探讨。
1.4.5 典型违法行为入刑立法完善
找出典型违法行为入刑后需要修订、存在相互衔接有问题的法律条款,并提出修改意见。
1.4.6 典型违法行为入刑后监察体系的配套升级意见
①参考酒驾入刑,讨论监督检查执法力量与入刑配合的重要性。
②概述目前国内的安全生产监督检查体系现状。
③参考国外的生产安全监察体系与取得的成就,对典型违法行为入刑后监督检查执法机构提出供参考的监管方案。
2 生产经营过程中典型违法行为入刑的理论分析
2.1 我国生产经营过程中典型违法行为入刑的必要性探究
2.1.1 我国各领域安全生产经营现状概述
(1)2013-2015年我国各领域安全生产经营现状
根据国家统计局发布的2013-2015年的《国民经济和社会发展统计公报》,本文对2013年至2015年按“生产安全事故死亡人数”、“亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数”、“工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数”、“道路交通事故万车死亡人数”和“煤矿百万吨死亡人数”作出下表2.1统计结果。
表2.1 2013-2015年国民经济和社会发展统计
2013年 2014年 2015年
生产安全事故死亡人数 69434 68061 66182
亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数 0.124 0.107 0.098
工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数 1.52 1.328 1.071
道路交通事故万车死亡人数 2.3 2.22 2.1来!自~751论-文|网www.751com.cn
煤矿百万吨死亡人数 0.288 0.255 0.162
由表格数据可知,虽然2013-2015年每年全年各类生产安全事故死亡人数每年呈下降态势,但是,死亡人数仍然数量巨大。我们在完善安全生产法律体系、加大打击生产经营过程中典型违法行为、提升安全监管体系方面还存在着很多不足。
(2)按事故类型对事故进行数据统计
根据《企业职工伤亡事故分类标准》对事故类型的20种分法,以及《生产安全事故报告和调查处理条例》对四种事故等级的定义[13],基于“国家安全生产监督管理总局政府网站事故查询系统”网站上的事故数据库,本文对2015年1月1日至2015年12月31日中国发生的典型安全生产事故进行统计。2015年共收录761起典型事故,共计造成3285人死亡。统计结果见表2.2。
表2.2 分类事故数据统计
事故种类 事故起数