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    1.2.1  城乡公共服务均等化    2
    1.2.2  户籍制度改革    3
    1.2.3  户籍制度与城乡公共服务均等化    4
    1.2.4  评述    5
    1.3  研究内容、目的和研究方法    5
    1.3.1  研究内容和目的    5
    1.3.2  研究方法    6
    2  概念界定和理论基础    8
    2.1  概念界定    8
    2.1.1  户籍制度    8
    2.1.2  公共服务    8
    2.1.3  均等化    8
    2.1.4  城乡公共服务均等化    8
    2.2  理论基础    9
    2.2.1  人口迁移的“推力一拉力”理论    9
    2.2.2  二元结构理论    9
    2.2.3  公平理论    9
    3  我国户籍制度与公共服务    11
    3.1  我国户籍制度与公共服务关系演变    11
    3.1.1  城市户籍制度建立阶段    11
    3.1.2  户籍与公共服务结合关系的形成阶段    11
    3.1.3  户籍与公共服务结合关系的强化阶段    11
    3.1.4  户籍与公共服务结合关系的松动阶段    12
    3.2  我国户籍制度对城乡公共服务均等化的具体影响    12
    3.2.1  城乡教育资源配置不公平    12
    3.2.2  城乡医疗保障的差别    13
    3.2.3  城乡不同户口就业待遇的差别    14
    4  重庆户籍制度改革实践    16
    4.1  改革背景    16
    4.2  改革内容与措施    16
    4.2.1  在改革进度上分步骤推进    16
    4.2.2  在改革对象上分群体实施    17
    4.2.3  在条件设置上分区域布局    17
    4.2.4  改革核心:确保转户居民享有同等的待遇    18
    5  重庆户籍制度改革推进城乡公共服务均等化的再思考    19
    5.1  重庆户籍制度改革的启示    19
    5.1.1  坚持统筹兼顾是改革的重要方法    19
    5.1.2  坚持以农民工为主体是改革的动力    19
    5.1.3  坚持依法运用市场杠杆是改革的关键    19
    5.2  以均等化思想探讨重庆户籍制度改革仍需深化的方面    20
    5.2.1  农村居民的“衣服”最为单薄    20
    5.2.2  转户居民的“五件衣服”相比城市居民还很单薄     21
    6  深化重庆户籍制度改革推进城乡公共服务均等化的建议    23
    6.1  提升农村居民的公共服务水平,为农村居民穿“暖衣”    23
    6.2  进一步加厚转户居民的“五件衣服”     23
    7  以公共服务为价值导向探索全国户籍制度改革的思考    25
    7.1  户籍与福利脱钩,还原户籍登记功能    25
    7.2  增加农民社会福利    25
    7.3  渐进式改革:逐步扩大从移民到市民的制度化通道    25
    7.4  推动与户籍制度相联系的城乡综合配套制度改革    26
    结  论    28
    致  谢    29
    参考文献    30
    1  绪论
    1.1  研究背景和意义
    1958年我国《中华人民共和国户口登记条例》的颁布,标志着中国城乡二元户籍制度的形成。此后,政府陆续出台一系列与户口挂钩的城市户口优待政策,在城市户口上附加了各种社会福利,造成了两种户口之间公共服务的严重不均衡,强化了城乡二元户籍制度。
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