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2.1 招投标制度发展概况 12
2.1.1 国外招投标制度的起源和发展 12
2.1.2 我国招投标制度的发展过程 13
2.2 我国工程建设招投标制度概述 13
2.2.1 工程建设招投标的范围 13
2.2.2 工程建设招标的方式 14
3 工程招投标各相关方存在的问题 15
3.1 招标方存在的问题 15
3.1.1 招标人规避招标、虚假招标 15
3.1.2 招标人暗箱操作，明招暗定 15
3.1.3 表明倾向，度身招标 15
3.2 投标方存在的问题 15
3.2.1 投标人围标、串标 15
3.2.2 低于成本价竞标 16
3.2.3 出租资质 16
3.2.4 收买贿赂 16
3.3 评标人 16
3.4 代理机构 16
4招投标制度失灵各利益相关方经济利益分析 17
4.1招标方经济利益分析 17
4.2投标方经济利益的分析 17
4.3招标代理机构经济利益分析 18
4.4评标方经济利益分析 18
4.5 综合分析 18
5 治理方法研究 22
5.1加强总体监管 22
5.1.1 推荐一个预选的承包制度 22
5.1.2 建设一个全国统一的交易平台 22
5.1.3 构建一个电子招标平台 23
5.2加大处罚力度 23
5.3令每次围标后的减益大于收益 23
5.3.1 增加串标人的成本预算 23
5.3.2 加大处罚力度 24
5.3.3 利用较为合理的投标价法来参与评标 24
5.4建立招投标信誉审核制度 24
5.4.1 建立和完善一个信誉的信息平台 25
5.4.2 建立平台的诚信的奖惩制度 25
5.4.3 建立信誉平台的互相评论机制 25
5.5完善招投标中的法律制度 25
5.6实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象 26
5.7实行投标人承诺制度和举报制度 26
5.8规范招投标代理机制人员素质提高 26
6 实例分析 27
6.1实例中招投标失灵的诱因 29
6.2实例的整治方法分析 32
7 结论 33
致谢 34
参考文献 35
1绪论
1.1研究背景
招投标是市场经济条件下驱动的一桩买卖的方式，如何去文护公平竞争如何去文护公平竞争使我们首要解决的问题不仅仅是以前包括现在世界上很多发达国家以及国际组织都进行立法来提高经济的效益及透明度文护平等竞争。我们在法律的保护下，把招投标规划成一个有组织有规划的一个交易方式来确保市场公平竞争。在八十年代初，中国率先实行招标投标制度，来改变我们在建筑行业的一个基本管理体系。不难看出在这二十多年来中国招标投标在很多领域都得到认可以及发展。从我们国内招投标的发展历史以及现状不难看出，虽然在这一过程中付出了很多，但是收获也是不小的，我国的招投标已经进行了大面积的推广并且已经取得了非常明显的经济效益以及社会的回报。随着改革开放的步伐在1980年我国首次提出了招标投标的办法，在1981年的深圳特区和吉林市首先运行了建筑工程的招投标。我国在2000年1月1日开始实行《中华人民共和国招标投标法》