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国外农地保护主体主要由各级政府与私人农地保护协会组成。作为政策的制定者,政府毫无疑问是农地保护的重要主体,也是以往国外学者研究的重点对象。私人农地保护协会,作为不以盈利为目的的第三方,在农地保护中同样起到了重要的作用。Jeffrey等人的研究表明,由于私人农地保护协会独立于政府存在,其运行机制在农地保护中起到了良好的监督作用[ ]。如果农户自愿加入农地保护队伍,可以考虑将其作为农地保护的主体。但由于国外农地保护政策已趋成熟,国外学者普遍认为当前农户对于农地保护政策持支持态度。如Nickerson等人通过调研发现,出于对乡村风景、野生动物栖息地等景观的需求,受访农户对农地保护的意愿很高[ ]。
(三)农户基本农田保护研究
农户是当前基本农田保护的参与主体,其保护行为的选择将直接影响保护成效,但多数国内学者的研究表明农户保护积极性不高。如赵华甫等人基于北京郊区的实地调研发现,受访农户对于国家的耕地保护政策知之甚少,在一定程度上影响到农户保护耕地及基本农田的积极性[ ]。蔡银莺等人基于武汉市10个村庄的问卷调研发现,多数农户认同基本农田保护的重要性,但对于基本农田保护概念的认知度差,参与意识薄弱[ ]。
农户对于基本农田的保护行为受到多种因素的影响(见图1),结合现有文献资料,可以归纳为内部因素与外部因素两类。内部因素主要是农户个人特征、政策认知情况及保护意愿;外部因素中,多数研究认为经济因素对农户保护意愿有重要影响。此外,研究发现基本农田的自然因素与社会因素也在一定程度上影响着农户基本农田保护行为
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