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摘要：土地资源是非常珍贵的不可再生资源。随着社会的发展，各个行业土地利用需求越来越增大，出现土地利用需求与土地供给不平衡状况。政府每一段时期对土地利用的利用结构，利用规模，利用目标都不同。为了能合理的利用土地资源管理必须要有规划。土地利用总体规划不仅能合理安排土地资源，也能控制各种用地类型的平衡发展。影响土地利用总体规划的因素很多，但是公共政策对土地利用总体规划目标的指导作用最为明显与重大。国内从公共政策视角对土地利用总体目标的研究不多，而且值得我们深究。28029
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毕业论文关键词：空间规划 土地利用总体规划 公共政策
The evolution of the general land use planning objectives
Abstract：Land resource is very precious nonrenewable resources. With the development of the society, the demand of land use is more and more industries, the demand of land use and land supply imbalance. The government every time use structure of land use, using the scale, make use of the target is different. In order to reasonable use of land resources management must have a plan. General land use planning can not only reasonable arrangement of land resources, also can control the balance of various land use type development. There are many influence factors in general land use planning, but public policy guidance of the target of general land use planning, the most obvious and significant. Domestic multi-objective result in general land use for public policy goal of multi-objective research is not much, and is worth us probe.
Key words: Spatial planning General land use planning Public policy
目 录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
引言1
一、理论分析2
（一）概念界定2
1．土地利用总体规划 2
2.土地利用总体规划目标2
3.公共政策2
（二）土地利用总体规划与公共政策的联系2
1．空间规划的公共政策属性分析2
2．公共政策的目标与内在关系2
3. 土地利用总体规划目标出现的问题3
二、研究方法与数据来源3
（一）研究方法3
1．文本分析法 3
2．数据来源与样本选择3
3．建立量化系统3
三、结果分析与政策建议4
（一）统计结果与分析4
1. 三大目标篇幅占比的比较4
2．实现三大目标存在的问题5
（二）结论与政策建议5
1．结论 5
2．政策建议 6
致谢6
参考文献7
表1省级土地利用总体规划三大目标篇幅占比4
表2省级土地利用总体规划三大目标首位占比5
土地利用总体规划目标的演变基于文本分析法
引言
改革开放以来，我国经济保持了长期稳定的快速增长，名义GDP则于2010年超越日本成为世界第二大经济体。由此可见，我国正处于经济高速发展和转型升级阶段。在这一过程中，土地作为支撑经济发展的基础性要素，土地利用变动剧烈。一方面，作为经济发展必须依赖的基本生产要素，建设用地的扩张对各地经济增长做出了不同程度的贡献；另一方面，建设用地面积膨胀对其它类型土地构成威胁，尤其是耕地资源，2012年国土资源部发布通报显示，我国耕地总面积已进一步减少为18.24亿亩，人均耕地面积则进一步减少为1.32亩。与此同时，未利用地的开垦和建设行为也日益增多。进而导致了粮食安全受到威胁、社会冲突加剧、生态环境压力增大等一系列问题。
土地资源是非常珍贵的不可再生资源。随着社会的发展，各个行业土地利用需求越来越增大，出现土地利用需求与土地供给不平衡状况。政府每一段时期对土地利用的利用结构、利用规模、利用目标都不同。为了能合理的利用土地资源管理必须要有规划。土地利用总体规划不仅能合理安排土地资源，也能控制各种用地类型的平衡发展。影响土地利用总体规划的因素很多，但是公共政策对土地利用总体规划目标的指导作用最为明显与重大。国内对公共政策的多目标性导致土地利用总体目标多目标性的研究不多，而且值得我们深究。因此，通过研究土地利用总体规划演变的研究，为政府协调土地资源，平衡各种用地类型的需求的工作提出合理的意见和建议。