从我国民办养老机构的发展及问题角度研究由于不断增长的机构养老需求,我国传统福利供给模式面对巨大的挑战。基于此背景下,全国逐渐增强发展民办养老机构,大力开展社会福利社会化的实践探索。目前我国民间投资的养老事业尚处于起步,所必须的规章措施还不完善。政府必须要抓紧实施发展民间养老福利事业长久的政策和战略。通过制定相关的法规政策优化投资,支持和指导养老产业社会化。(杨莉,2011)。黄佳豪和孟昉认为目前民办养老机构的供需结构不平衡,人力资源匮乏以及资金短缺严重。建议我国民间养老机构必须调整机构功能和档次,培养专业人才队伍,加大资金扶持力度,这样才能从基本改善问题。28263
2、 从我国民办养老机构的服务模式角度研究
从我国民办养老机构的服务模式研究,不仅响应了社会稳定和谐还配合了国家政策发展方针的需求,有利于提高民办机构养老的服务水平,促进民办养老事业迅速发展。而且,现在对民办养老机构服务发展模式的研究还比较少,从一个较新的视角研究民办养老机构,从而完善养老机构体系。民办养老机构服务中普遍存在着老年社会工作职能缺失的问题,导致民办养老机构在老人的生活质量干预、入住评估和护工在工作压力上的负面情绪疏导等方面不能及时提供有效服务,致使老人生活质量满意度不高,造成护工人员的频繁流失。老年社会工作机能不完备将会制约民办养老机构服务的品质提升。现有的民营养老机构护理人员的态度较一般,整体专业水平较低,管理水平差。民营养老机构应该对机构的服务护理人员进行同一化的专业服务培训和护理培训,提高护理水平、服务态度和质量。民营养老机构在运营管理、人员管理和组织机构管理方面应该制定规范的管理标准系统,并严格执行,以提高民营养老机构的管理水平。民营养老机构的规范化管理有利于民营养老机构的迅速发展。(龙洋、黄慧,2014)。论文网
3、 从我国对于民办养老机构的扶持政策角度研究
解决我国现在正面临的养老资源匮乏的重要途径就是要加快发展民办养老机构。竞争性政策能够促进民办养老机构的平稳发展;财政性政策能够有效地增加社会资金流入养老服务行业;医疗绿色通道和土地使用优惠能够为民办养老机构的发展提供更好的保障。加大政策扶持力度,创建一个宽松良好的政策环境是促进民办养老机构发展的关键途径。国务院常务会议确定的加快发展养老服务业的任务和措施中就明确指出,要打开政策大门,激发各类市场主体的活力,充分发挥政府作用推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”。(李克强,2013)。在林红看来,我国社会福利事业始终存在福利机构少、资金不足,服务水平低等弊病。由于在我国基本是国家和集体包办的,所以资金投入不足成为了养老事业发展主要绊脚石。现有养老资源并不能满足社会的大量需求,所以养老事业社会化成为必然之势。有实践证明,政府的支持能够鼓励社会资金进入民间养老机构。近几年,国务院和各省政府接踵出台支持鼓励养老产业发展的相关文件和政策。为社会化养老的发展制定了民用水、税收、土地、电等方面的优惠政策。各地在相关政策的支持鼓励下涌现出一批民办养老机构。主要是由政府以外的社会主体投资兴办并经营管理的养老服务机构。民办养老机构的崛起,能够加速我国社会化养老的发展,帮助解决我国老龄人口“老有所养”的问题。
(二) 国外相关综述
国外的研究主要从养老机制、不同社会群体提供不同的福利、福利多元化这三个方面对社会福利进行研究,对养老福利事业的研究较少,尤其是对民办养老机构的研究几乎没有。本文所参考的英文文献是对于生病的老年人在养老院得到照顾和不能住进养老院疗养的两种情况对比,从老年人的生活质量,医疗照顾,医疗保险等方面提出了对于民办养老院的见解看法。(Susan E. Merel,2014)。国外对于民办养老机构研究较少的原因主要有以下几点:首先,西方发达国家他们的经济发展水平较高,社会意识较强,非营利组织的运作方式也是相当完善,能独立承担起社会养老的职责,不用再去研究其发展模式及发展出路。其次,发达国家的老龄化情况与我国的并不相同,他们是“未老先富”,而我国则是“未富先老”,发达国家的经济雄厚,有十足的经济实力并且由于人口较少,所以养老服务的供需矛盾不太突出,因此不需过多的研究。但是,随着老龄化趋势的加强,西方原有的养老福利政策和养老事业已经不适应当前的养老情况,如何改善养老政策和扶持养老事业将成为西方各国以后更加值得关注的问题。
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