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摘要: 随着城镇化和工业化进程的加快，上海作为我国经济最发达的地区之一，郊区的大量农村土地被征用，从而产生了许多的失地农民。作为一个新的弱势群体，这些农民失去赖以生存的土地，其基本生活无法得到保障，其他各方面的社会保障问题也随之而来。其中失地农民的养老保障问题已成为我们所面临这些问题的重中之重。本毕业论文通过对闵行区曹行村养老保障问题的调研，论述了现有失地农民养老保障所面临的困境，并提出建立失地农民养老保障制度的必要性，以及完善该政策建议。5348
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关键词: 失地农民；养老保障；城镇化
Research of Endowment Security for Land-losing Farmers in Shanghai
Abstract: Since Shanghai is one of the most developed areas in China, a large number of rural land was requisitioned in suburban district, which resulting in plenty of land-losing farmers, with the development of industrialization and urbanization. As a new vulnerable groups, these farmers lost their land, their basic life can’t be guaranteed, the social security problem of other aspects followed. The social security of landless peasants has become a priority among priorities to these problems which we are facing. In this paper, through the research on the problem of endowment security of Cao Hang Cun, Minhang District, discusses the difficulties that the existing endowment security of land-losing farmers are facing, and puts forward the necessity of establishing the endowment security system for landless peasants, also the policy suggestions to improve this endowment security system.
Keyword: Land-losing famers；Endowment Security；Urbanization
目 录
一、绪论 1
（一）研究背景 1
（二）研究目的和意义 1
1、研究目的 1
2、研究意义 1
（三）研究方法和思路 2
1、研究方法 2
2、研究思路 2
（三）国内外研究现状 3
1、国内研究现状 3
2、国外研究进展 3
二、失地农民与养老保障 4
（一）概念界定 4
1、失地农民 4
2、养老保障 4
3、曹行村概况 4
（二）解决失地农民养老保障问题的必要性 5
1、城镇化过程中的必然选择 5
2、应对老龄化趋势的有效途径 5
3、统筹城乡发展，实现社会公平 6
三、现有失地农民养老保障模式及其存在的问题 7
（一）现有失地农民养老保障模式 7
1、失地农民养老保障一般形式 7
2、失地农民养老保障特殊形式 9
（二）现有失地农民养老保障存在的问题 10
1、养老保险城乡不平衡 10
2、政府职责定位不合理 10
3、失地农民缺乏参保积性 10
四、完善失地农民养老保障模式的建议 11
（一）建立健全失地农民养老保障的制度建设 11
（二）完善失地农民养老保障制度要遵循的原则 11
1、保障失地农民基本生活的原则 11
2、城乡一体化原则 12
3、全面覆盖和区分对待相结合的原则 12
（三）完善失地农民养老保障制度的制度建议 12
1、政府与保险公司结合 12
2、土地补贴模式 13