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摘要为了了解地方政府人才政策的效果，本课题基于大学生就业的视角，以“宿迁英才计划”政策效果为评估对象，通过资料查阅法建立了适合的政策效果评估框架，通过观察法、访谈法、问卷法以及统计分析法了解“宿迁英才计划”在政策投入、政策效益以及政策回应程度三个方面的变化，通过政策效果探讨出“宿迁英才计划”在政策宣传、政策内容以及配套措施改革等方面的不足之处，在此基础上提出了加强宣传、完善政策内容以及完善配套改革的对应措施。30210
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关键词 政策效果 大学生就业 宿迁英才计划
毕业论文外文摘要
Title Effects Evaluation to "the Associate Program of Suqian
City" in terms of the college students
Abstract
In order to know the effects of personnel policy conducted by local government,the project, relying on the effects of the public policy "the Associate Program of Suqian City" as its evaluation objective,establishes a suitable evaluation system to the effects of public policy through locating abundant information.The policy inputs,policy benefits and the public’s response to the policy are explored by observing,interviewing,questionnaire and statistical analysis,so the weak line of the public policy can be seen,including lack of propaganda,imperfection of its content and undeveloped supporting service,on the basis of which,some corresponding measures are proposed,involving promoting propaganda,improving policies and developing supporting service.
Keywords effects of policy employment of college students the Associate Program of Suqian City.
目 次
1 绪论 1
1.1 选题背景与研究意义 1
1.2 文献综述 2
1.3 概念界定 5
2 “宿迁英才计划”效果评估 8
2.1 “宿迁英才计划”解读 8
2.2 “宿迁英才计划”效果评估的理论框架 10
2.3 “宿迁英才计划”效果评估 12
3 “宿迁英才计划”效果 20
3.1 “宿迁英才计划”效果评估结论 20
3.2 政策评估的不足之处 20
4 优化“宿迁英才计划”的建议 22
4.1 政策普及角度 22
4.2 政策内容角度 22
4.3 政策配套措施角度 23
结论 24
致谢 25
参考文献 26
附录 调查问卷 28
1 绪论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
近年来，随着我国经济的发展，人才的重要性日益突显，国家把人才战略提高到促进国家发展的重要位置，各地区政府也开始纷纷建立自己的人才政策。宿迁市为促进经济、社会的发展，也大力开发人才资源，但是人才队伍建设相对还是落后，与实现全面小康的要求相比存在较大差距。因此，宿迁市于2013年1月3日下发文件《推进中心城市人才资源开发三年行动纲要》（简称“宿迁英才计划”），力求通过加强人才工作力度、完善有关政策、创造良好的环境来推进人才工作，为促进宿迁的经济的科学、和谐的跨越式发展提供人才支撑。
政策评估理论大体上经历了实证主义评估到后实证主义评估两个阶段，对应的，其评估路线从事实评估发展为事实评估与价值评估的二者结合，具体价值标准体系上也由坚持价值中立的纯技术标准发展到技术标准与社会政治价值标准的统一。 (高兴武，2008) 20世纪70年代末，政策评估理论传入中国，国内学者基于已有的研究认为政策评估应重视价值多元取向。而和经纬（2008）指出中国公共政策评估的研究往往在没有走完第一个技术性环节的时候就开始考虑价值多元，从主流政策评估方法的趋势和中国研究者在评估方法上的落后局面综合看来,未来中国公共政策评估方法的努力方向应该是大力学习、应用实证主义，以假设检验、经验数据、定量分析为主要内容的政策评估方法。 笔者认为，当前国内的政策评估研究实际重点多放置于价值多元，大多是对西方政策评估最新成果的推广，而忽视了西方政策评估领域定量分析技术已经成熟的事实，导致定量分析技术薄弱、单纯追求价值多元的局面，但是已有学者认识到这个问题，开始重视定量与定性的结合。