同时,建筑市场在逐步法制化、规范化,大部分工程建设都采用了以业主负责制、招标投标制、建设监理制为主要内容的项目管理模式。在这个过程中,施工合同管理对建筑施工企业的发展将起到重要的作用。建筑施工企业承包工程的目的是通过向业主交付符合工程质量标准的建筑产品来获取工程利润,从而实现企业的战略发展目标。有些建筑施工企业由于施工合同管理的失误造成了许多损失,在市场经济条件下没有合同意识则工程项目整体目标不明确;没有有效的施工合同管理,项目管理就难以系统、高效进行。整个建设过程都围绕合同管理进行,其实质就是以合同为中心来管理工程。合同主体各方受合同约束,都会严格执行合同,履约合同。因此,合同管理在建设项目管理中起着非常重要的作用,若想成功经营项目,就需要加强合同管理。
在现代工程项目中不仅需要专职的合同管理人员和部门,而且要求参与工程项目管理的其他各种人员(或部门)都必须熟悉合同和合同管理工作。为了分析土木工程类专业毕业生进入建筑施工企业后,需要哪些方面的管理知识,美国曾于1978年、1982年、1984年三次对400家大型建筑企业的中上层管理人员进行大规模调查。调查表列出当时建筑管理方向的28门课程(包括专题),由实际工作者按课程的重要性排序。从上面的调查结果可见,建设项目相关的法律和合同管理居于最重要的地位。
针对目前我国建设项目合同管理人才缺乏、整体素质不高的的现象,应建立建设项目合同员职业资格制度,合同管理人员,经过严格的培训,考试合格取得资格方可上岗。并随着建筑市场的发展和法律、行政法规的不断完善,对取得执业资格的施工合同管理人员进行继续教育,不断提高其素质和业务水平。建议尽快培养高级合同管理人员,可与国家教育行政主管部门协商,在一些有建筑专业的大专院校,开设“建设项目合同管理和风险”课程,待条件成熟,进而设立专业,培养这方面的学士、硕士和博士等高级专业人员所以合同管理在土木工程、工程管理以及相关专业的教学中具有十分重要的地位。
选择建设工程项目合同管理作为研究对象,与现阶段我国建筑施工企业面临的市场环境有关。当前建筑市场过于向买方倾斜,竞争更加激烈,合同条件苛刻,合同风险增大,稍有不慎就会造成工程亏损。建筑企业如果不能提高合同管理水平,就会处于更为不利的地位。我国建筑企业逐渐认识到合同管理的重要性,纷纷开始重视合同管理,但由于种种原因合同管理的效果并不明显,合同管理的各个环节均存在一系列的问题。目前缺乏合同管理效果评价方面的研究,合同管理的好坏通常只能做简单的定性评价。
1.1.2 研究意义
建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。
使用合同来引导和管理建筑市场,顺应了政府转变职能,应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求,健全各项内部管理制度,其中非常重要的一项就是合同管理。
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