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近几年，由于我国城市化进程的不断加快，城区改造正在以难以想象的速度蔓延，政府、开发商、被拆迁人三方为了各自的利益都在不停地角逐，而随之而来的便是越来越多的矛盾。从而使房屋拆迁纠纷问题以及解决方法成为受到民众及政府高度关注且急需妥善解决的重大和复杂的问题。而为了更好的建设我们的国家，建设我们的家乡，我们就必须对城市房屋拆迁问题有一个细致、理性的了解，并在理解的基础之上研究出妥善的解决方案，促进我国政治、经济建设的平稳健康的发展。
1.2选题的目的和意义
房屋和土地是城乡居民的生存之本，土地上的房屋是被拆迁人通过自己的金钱和付出的劳动所取得的，并且可能是保障被拆迁人在这个城市中生活的重要元素，当开发商与被拆迁人产生矛盾后没有被很好的处理就容易扩大成为政府甚至是一个国家与公民这个小的民事行为个体之间的纠纷，但这样的纠纷长期进行下去对双方都不会有益处，最终就会减缓城市的发展速度，对社会的和谐造成影响。假设此类问题能够被妥善的解决， 不只对于被拆迁人来说是一件好事，对政府来说可以提升他们的公信力，另外开发商也能赢得人们的口碑，提高自身的形象，可以说是多方得利。
在房屋拆迁中，政府是双重身份，因此容易促使公职人员出于其他动机而做出不合理拆迁许可，这种许可使得诸多合法但不合理的拆迁活动产生，并对社会效益造成了巨大的损害。解决上述问题的一个现实方法就是让政府退出对商业性拆迁的干预，取消商业性拆迁的行政性许可，而由平等民事主体的拆迁人与被拆迁人双方进行充分的自主协商，赋予被拆迁人决定是否接受拆迁的权利。此外，对于公益性拆迁，政府能够做的就是在公权机关中建立完善的责任机制，克服公职人员行为的消极外部影响。
现阶段我国城市房屋拆迁活动中存在的问题是由多方面因素造成的，既有政府执政理念的缺失，也存在政府在转变职能上的不彻底等等，但最重要的问题还是怎么尽快对城市房屋拆迁相关的法律法规进行完善，使一套适应中国现阶段国情的城市房屋拆迁法律制度尽快出台。该法律体系从组成来看，应包括宪法以及当地的法律法规和章程，从实体到法律，只有用这种方式，在城市房屋拆迁过程中才会将政府、房地产商和被拆迁人之间的矛盾冲突最小化，整个的拆迁体系也将更规范，公民合法的私有财产才会切实的受到法律的尊重与保护。本文通过对“钉子户成因的分析，目的是希望能推进城市拆迁的和谐发展。通过对该问题的成因加以研究，从而从立法，政府，以及开发商和被拆迁人等多方面入手进行一系列的改善，完善法规，减少政府干预，从而更好的保障被拆迁人的个人权益。
1.3国内外研究综述
1.3.1 拆迁关系的主体错位
1.3.2 拆迁的个人利益及公共利益
1.3.3 拆迁补偿及标准问题
1.3.4 法律制度的完善
1.4本文的研究内容和方法
第一章：绪论。介绍选题的背景、目的和意义，国内外研究现状，论文的主要研究内容、研究方法。
第二章：城市拆迁相关理论与法律制度。介绍城市拆迁的相关理论方法，介绍拆迁的有关制度。
第三章是实证分析部分，利用重庆的“钉子户”实证分析，列举在此案件中各方的不足。
第四章分析“钉子户”成因以及产生的深远影响。
第五章引入国外解决钉子户的一些实例，从中汲取一些经验。
最后是结论部分，对前几章的理论研究和实证分析进行了总结，并对城市拆迁的未来发展进行了展望。