第一,由于过于重视经济建设,忽略社会管理的思想。导致一些地方领导干部在一些大型项目,只重视经济增长,促进投资和资本介绍,过分追求GDP增长,他们缺乏社会管理兴趣和热情,民生建设也不加关注,不了解当地社会基础设施的基本情况,社会管理研究不够科学。
第二,过于重视强势群体权利、而轻视弱势群体权利保障的现象仍然存在。在社会管理中,许多人趋向于服务和执法者站在的强大者那一面。
第三,只重视管控而忽略群众,群众是社会管理的主要力量,他们有参与社会管理的权力,过分管制而忽略实际权力是错误的。
(二)社会管理机制不够健全
有效的社会管理的基础是良好的社会管理体制和机制。表现中国社会管理体系不健全的现象如下:首先,社会管理的职能没有很好地分工和科学的设置,没有科学的理解和研究领域的制定法律、法规和政策,也没有设置管理对象,如果一天不解决这些问题,很难提高社会管理。其次,社会管理机制也不完善。其表现在:首先,民生工程制度不够健全,大部分的民生工程就是公共基础建设,而公共基础建设的好坏直接关系到社会管理体制改革的进程;再次,社会保障体系不够完善,我国现有的社会保障体系存在着很大的城乡差异,还把农民工和外来人口排除在外;最后,社会应急系统不够合理,当危机出现时,群众只是被动的配合社会应急系统的实施,这样的设置是不合理的。
(三)社会管理方式不够灵活
传统社会系统是基于“单位制”为主要特征的高度统一集中的系统。在这种传统的管理系统导致社会空间的自治十分狭隘。因此,政府的社会管理是以“单位”为依托,管理部门指定的系统的方式为主,依靠行政部门制定规则和规定,以惩罚手段进行全面的管理和控制。源'自^751],论`文'网]www.751com.cn
公民参与社会管理的程度不够。近年来,在互联网的高度发展中,公民参与公共事务的热情高涨渠道扩宽,但是,总的来说,大多数时候公民参与社会管理的积极性仍然不高。并且参与渠道少,也没有在参与过程中产生真正价值。
(四)社会管理法规不健全
虽然社会管理法制建设在我国取得了一些成就。然而,由于社会管理涉及的很多,是一项沉重的任务,需要很多的相关的法律法规。所以,我国的社会管理法律体系滞后,一些方面甚至没有制定相关法律。
此外,中国不是特殊的社会组织管理的一个基本定律就可以对应于当前社会组织管理。对于如何有效地管理城市,如何有效地保护公民的社会保障权益,如何引导和利用舆论,如何规范信访的数量,如何引导和利用新媒体,等等,都缺乏相应的具有较大效力的法律法规。
(五)社会管理载体不够明确
社会管理的载体在我国目前还不清楚,我国应多向发达国家学习,在学习发达国家的管理经验的过程中我们认识到:一方面,在现代社会中,“社会人”将最终成为“社会人”,在社会管理和重要载体的基本单元的实现。目前,我国社区建设虽然取得了一些成就,但是,是远远不够的,社区并没有在社会管理中承担很大的作用,不少居民并没有对社区有强烈的的认可感和归属感、社区事务的参与程度低。另一方面,我国存在有大量的流动人口的情况,尤其是农民工基本上是没有社会管理理念的,他们被称为“漂泊的社会人”。不对他们加强管理是不能够创新社会管理制度。
(六)社会管理人才缺乏
社会管理是一项专业性很强的事业,特别需要大量的受过专门训练的社会工作的人才。但是,目前我国社会工作人才队伍的在结构上存在着不合理,且人员匮乏。据民政部门统计,我国从事社会事业的人才与发达国家或地区相比较还存在着较大差距。