2.1国外关于景区门票免费的研究
国外关于景区免费价格的研究也不过是上世纪九十年代末才开始真正成为人们探讨的焦点。Barry Mackintos在1984年提出机动车准入费。在八十年代以前,自美国的维尼亚山国家公园1908年收取“机动车准入费”以来,公园收费问题也被相关的理论界研究和探讨过,当时研究围绕的重点是在“公共产品是否应该收取费用”范畴,基本共识是,像国家公园、世界遗产等特定的景区景点,它的属性应该是全体国民共同拥有,所以在景区景点的管理上不应该收取任何费用,应该由政府免费提供给全体国民。鉴于旅游实践过程中的财政压力,景区开始收取相应的“机动车准入费”来平衡压力,但随着机动车辆数量的急速扩张,机动车准入费收取的总量也相应提高,因此,那个时期机动车准入费的收取是受到抵制和削弱的。到八十年代,景区是否收取费用的问题被移除为“收取多少费用”的问题[1]。
到九十年代,在研究者中存在两种不同的意见,一种从可持续发展的观点出发,认为国家尤其是发展中国家的自然景区应该提高门票价格,(KruceKnapman,1995;Lisa C.Chase,1998;Kreg Lindberg&Bruce Aylward,1999.);另一种观点则是从关注社会公平问题出发,反对设置门票或者提高门票价格,他们认为,低消费群体往往不能承受一定的门票费用,强调景区应该是全民共享的公共资源。[2]
进入到二十一世纪,随着社会发展的更加多元化更加复杂,相关的研究学者们的眼界也变得更加谨慎和务实。普遍认为门票价格不是景区管理的唯一工具,景区是可以通过其他手段和措施来获得景区管理的收入,他们更看重旅游者对于门票价格的预期和反应。总的来说,发达国家更加注重景区通过其他方式共同创造经济效益而达到社会公平,而发展中国家则更倾向于提高门票价格来提高收益,并藉此取得对景区资源的更好保存和维护。
2.2国内关于景区门票免费的研究
由于我国旅游发展起步较晚,尚处于摸索和规范阶段,所以,对于这一领域的理论研究起步较晚,可供参考的文献较少,主要是以对杭州西湖免费开放研究。
贾真真,吴小根,李亚洲在《国内景区门票价格研究进展》中从新中国旅游发展的脉络,对景区的门票价格体系变迁大致总结为三个阶段:新中国成立到改革开放初期,旅游景区门票价格以政府定价、政府补贴为主导,国民承受能力是政府定价的基础原则,这一时期景区的门票基本是免费的或者票价很低。第二阶段是从上世纪八十年代中期到九十年代末,改革开放逐步展开,旅游市场和旅游产品逐渐丰富起来,门票价格也有多次提升。第三阶段是从二十世纪末到现在,改革开放日益扩大和深入,国民生活水平进一步提高,从1999年国庆节开始,国家颁布春节,“五一”“十一”三个长假期,法定节假日的出台,确实使民众出行旅游的诉求成为可能,充足的客源也使得相当一部分景区为追求经济效益而涨价的情况,总的来说,我国旅游景区门票价格占旅游消费的比重还是过大的[3]。肖洪根在《对旅游社会学理论体系研究的认识——兼评国外旅游社会学研究动态》中提出城市景区免费开放之后,本城市居民和外地散客旅游者成了景区的消费主体,更加突出了景区消费群体“休闲关联的旅游角色” [4] 。吕晓明在《旅游经济要算综合账———杭州市西湖风景区公园免费开放的做法与启示》分析了西湖部分公园免费的做法和成效,指出每个城市都需要一定数量的公益性公园,旅游门票价格机制需要产权意识先导,旅游经济要算综合帐,提供低价或者免费的公园需要制度设计,应积极推广免费公园这一创新改革[5]。郭淑娟在《我国旅游景区免门票经营所需条件初探》中通过西湖免费的经验和国外景区门票定价的分析,初探了我国旅游景区免门票经营的条件,针对不同景区做了定量化指标分析[6]。源.自|751,:论`文'网www.751com.cn