摘要:廉洁政治既是政治发展的目标追求,也是党和政府治国理政的价值指引。新形势下,廉洁政治已成为党和政府面临的重要课题。在依靠政策、具体行政行为实现廉洁政治的同时,更需要完善廉洁政治的体制、机制,并通过制度创新,开创廉洁政治新局面。55901
毕业论文关键词:廉洁政治,政治文明,反腐倡廉
Research on system, mechanism and system innovation of clean politics
Abstract:Clean politics is the objective of political development and is also the value of guidance of the party and government. Under the new situation, clean politics has become an important task to the party and the government. To implement clean politics relys on policies, the specific administrative acts, at the same time, to achieve the new situation of clean politics also needs more improvements on the clean politics system, mechanism and system innovation.
Key words: Clean politics , political civilization , combat corruption and uphold integrity
廉洁政治是一个不断补充、不断完善、不断发展的过程,建设廉洁政治将是一个长期的、持之以恒的、继承与发展的政治任务。由此,廉洁政治建设要充分考虑特定历史阶段的客观性与政治价值目标的前瞻性。从巴黎公社建设“廉洁政府”到列宁的廉政思想,反腐倡廉一直是无产阶级政党的本质要求。在国际反腐倡廉理论与实践的影响下,我们党自始至终贯彻廉政政治,十八大报告中旗帜鲜明地确立了建设廉洁政治的重要性,中央政治局召开党的群众路线教育实践活动更是以为民、务实、清廉为主要内容。可见廉洁政治的理论与实践始终贯穿于中国的发展史当中。
一、当前我国建设廉洁政治的现状
在历经三十五年之余的改革开放下,我国正处于改革发展的关键期,在此期间社会矛盾错综复杂,公权力与私权利时有冲突,公共管理者与被管理者矛盾多发,腐败现象多发。廉洁政治无疑成为党治理国家、理顺政治的价值指引与行为指南。
(一) 廉洁政治的内涵分析与实现目标
1.廉洁政治的涵义解读
廉洁一词的含义很丰富,从不同角度来看,其衡量标准侧重角度有所不同,从伦理学角度而言,侧重于个体价值观及其指引下所形成的道德行为,主体范围广泛;而从政治学角度而言,侧重于公权力的掌握与执行者公正、不贪污、不腐败,主体限于公务人员。廉洁政治是政治学领域的术语,涵义是指各级国家机关及其工作人员以全心全意为人民服务为宗旨,廉洁奉公,克勤克俭,在公务活动中正确行使宪法和法律赋予的权力,不以权谋私,不贪污受贿。[1]具体地由以下几个要素构成:
第一,廉洁政治的约束主体,是各级国家机关及其工作人员。廉洁政治的建设与执行是针对公权力的执掌者而言的,强调主体的定限性。公共权力在本质上在于其公共性,政府官员等公职人员以公权力为介,将观念意义上的公共物品具体化为现实的利益,起着分配操作公共物品的作用,扮演人民公仆的角色。从道德规范的层面,廉洁起到约束干部行为的作用,并且能够在党政机关营造树立崇高政治追求的氛围,起着价值导向作用。因此为确保各机关及成员廉洁从政,从道德、行为两个方面着手进行约束,显得尤为重要且必要。
第二,廉洁政治的本质和核心是清廉公正,具体表现在为民服务、公正守法、公利至上、不贪污腐败、克勤克俭。
第三,廉洁政治的内容和特征,党的十八大报告将其归结为三个方面即干部清正、政府清廉、政治清明。三个层次构成一个有机联系的整体,自成体系,又密不可分。清正是针对各级公务员而言的,是公务员从政的基本政治要求;清廉是衡量、评价政府的重要指标,也是当前我国建设服务型、节约型政府目标的核心浓缩;清明是对政治运行的总要求,也是政治文明建设目标。