本文按照PPP模式的特点,对其进行深入的风险识别和风险分析,举例剖析PPP项目的风险分担。为PPP项目的顺利进行打下坚实的基础,为各项目参与者提供投资决策的有效依据,同时也为参与者采取应对措施以减少和避免风险提供重要的参考,构建适合我国国情的风险共担模型,为PPP项目的成功运作提供理论依据。
1.3.2主要研究内容源'自:751-'论]文'网"www.751com.cn
本文的研究是基于项目综合分析的,从风险分担的视角出发,针对PPP项目的风险分担方式展开一系列研究。本文遵循由浅入深,由理论分析到实际应用的思路,先回顾和综述以往的研究成果,提取项目风险分担的相关理论,然后将项目实施过程中可能会遇到的各种风险一一列举出来,然后构建一个风险分担体系或框架,接着再构建PPP项目风险分担方法,最后,结合实际案例研究项目并得出相关结论。根据本文的研究目标,主要的研究内容包括了以下五个部分:
(1)了解PPP项目的研究背景以及国内外对PPP项目风险分担的研究现状,还有PPP项目的研究意义;
(2)介绍PPP项目风险分担的相关理论,包括国内外的相关文献及国内政府的态度,出台的政策等等;
(3) 分析PPP项目的主要风险,阐明PPP项目的意义,以及PPP模式的特点,有些特点是我国现在的经济情况需要的,最后介绍PPP项目的各种分类等等;
(4)在风险分担原则的基础上制定风险分担的框架,在剖析制约PPP项目风险分担的障碍因素的基础上,探索适合中国的促进PPP项目发展的对策措施及政策建议;
(5)实证研究。通过实际的例子确定风险分担方式,来为我国政府管理与参与PPP项目,提供准确的理论指导和有效的方法去参考。
第二章 PPP模式相关理论
2.1 PPP模式相关理论
2.1.1 PPP模式简介
从1782年开始,私营企业就开始参与公共基础设施的建设和运营,并为市民提供公共服务。一个具有里程碑意义的事件就是法国佩里耶兄弟的自来水公司。自那以来,私营机构不断加入到政府垄断性行业如公路、供排水项目等的建设与运营中去。PPP模式的例子到20世纪上中叶为止还相对较少。而从1980年开始, BOT模式(PPP的一种典型模式)在世界上广为流行,变成建设规模较大的公共设施的主要融资模式,在供排水系统、收费公路、电厂建造等领域运用尤为广泛。
PPP模式是指私营机构参与管理公共事务和建设公共基础设施的模式。PPP模式又有很多模型