(二)我国公务员职业道德建设缺乏科学的监管机制
由于我国一直把道德管理看成是个人本身份内的事情,所以不管是政府还是个人从没有想过要设立专职的道德管理机构。我国的公务员一旦在道德方面出现问题一般都是由纪委、审计、监察三大职能机构出面调查,但由于这三大机构并不是专职的管理机构,它们只是在这一领域稍微有所涉及,所以起到的作用可以说是微乎甚微的。[12] 我国的行政监察部门主要负责党内的廉政建设、审计监督主要负责监督党员和公务员职责,但它们的共同点是一方面上级的领导指示要听从,同级政府的工作要配合与听从业领导,所以这种双重领导是导致各管理部门之间遇到要解决的问题就相互推诿扯皮的根本原因所在。
(三)我国公务员自身职业道德水平低
1、公仆意识匮乏
不管是社会主义国家还是资本主义国家,公务员从本质上讲性质是一样的,那就是人民的“公仆”,因此“公仆意识”是每个国家的公务员都应该具备的一种意识。但是,现实生活中却是“公仆”变成了“主公”。现在的普遍现象是部分公务员不能认清自己的位置,把自己定位于旧社会的官员、老爷,凌驾于大众之上;更甚者完全忽视法律的存在,把自己凌驾于法律之上,这不仅践踏了至高无上的法律,更践踏了人民赋予他们“公仆”的本身意义所在。因为受中国两千多年的封建主义官僚思想影响,更多的公务员喜欢被别人吹捧、奉承,享受一种高高在上的感觉,为了自己的利益滥用权力、上哄下骗,完全把群众的事情抛于脑后。虽然国家主席习近平近年来提出了全面依法治国,全面从严治党的方针,但这种问题依然没有得到很大的改观。公仆意识匮乏仍然是公务员职业道德建设中一难题所在。
2、享乐主义蔓延
改革开放的春风惠及了中国千千万万个普通家庭,人民早就过上了丰衣足食的日子,因而纷纷开始追求物质和精神上的享受。资本主义社会所追捧的“及时行乐”也成为了许多中国人追逐的目标,当然部分公务员也不例外。他们当中玩世不恭,奢侈浪费的人也是大有人在,已经完全忘记了自己是公仆的身份,将自己凌驾于普通公民之上,完全忽视了道德情操的培养。我国大部分地区虽已达到了小康水平,但是仍然有很多地区的人民仍在贫苦中挣扎,温饱问题、就业问题、医疗问题、教育问题等等都还没有得到有效的改善,但就是在这样的一些地区仍存在部分官员花天酒地、挥金如土。公务员在民众心目中公仆的形象覆灭是必然的结果。自2013年中央出台“八项规定”并实施以来,在各地取得了明显成效,但是这种享乐主义是顽症,一些久治不愈的坏风气仍在不少地方盘旋。
3、浮夸和弄虚作假之风泛滥
现在公务员的浮夸和弄虚作假之势大有50年代大跃进时期的劲头,主要表现为:第一只搞形式主义,欺上瞒下。为了自己仕途的顺畅,违背良心道德,完全忘记了自己是一名员,急功近利,热衷于搞面子工程;第二是无限夸大自己的成绩,更有甚者生编乱造,极力粉饰自己的失误,不了了之;第三是为了自己在官场上能一帆风顺,从不考虑当时的现状,沽名钓誉、哗众取宠,满嘴跑火车。再加上上级喜欢被吹捧,结果往往就是弄虚作假的人得到提升而说实话的人等待他的确是严厉的处分。一些有较大权利的公务员他们从不以身犯险,而是将这种犯错的事情交给下级去办,事情办的顺利他们坐收渔翁之利,不顺利的话他们则推脱不知,顺势将这一切都推给下级,自己顶多就是承担一个对下级监管不严的一个轻微的错误,根本就不会影响到他们的根本利益所在。这种浮夸与弄虚作假之风将会是长期存在的一个严重问题,需要政府与社会倾注更多的精力与措施去解决它。