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摘 要：公务员薪酬制度作为公务员制度的重要组成部分，它不仅对公务员个人的经济利益产生影响，还对整个国家的政治、经济和社会产生广泛深远的影响。本文将试图通过对中国公务员薪酬制度实施过程中存在的一些问题进行分析和中外公务员薪酬制度比较，提出构建符合中国国情的薪酬制度的一些建议。62837
毕业论文关键词：公务员薪酬制度；问题；比较；建议
The Research of Our Country Civil Salary System
Abstract: Civil servant' pay system ,as an important constituent of the civil service system ,it not only affect the civil of the economic interests of the civil servant's personal ,also to the whole country's political, economic, and social widespread impact. This paper will attempt to some problems existing in the implementation of the Chinese civil service pay system in the process of analysis and comparison of Chinese and foreign civil service pay system, and puts forward some suggestions on building with China national compensation system.
Key Words: Civil servant compensation system; Problems; Comparison; Suggestions
公务员薪酬制度是公务员管理改革的重点部分，是公务员保障机制中的核心内容，同时也是公务员队伍建设的重要经济支柱。“公务员薪酬制度不仅直接影响公务员的工作热情而且关系到社会的公平与效率的问题，甚至影响到整个社会的稳定与繁荣。”[1]科学合理的公务员薪酬制度不仅能够吸引并留住人才，另外，它还可以合理配置社会资源并帮助政府建立与百姓的良好关系。因而，可以说，科学合理的公务员薪酬制度是建设一支高效廉洁的公务员队伍的前提和保障，是构建和谐社会的重要组成部分。
一、公务员薪酬制度研究的背景
官员的俸禄问题,自古代封建国家官僚机构出现以来就一直是存在着，而这其中的几对矛盾是一直存在的，并且环环相扣且联系紧密的。当官员的俸禄较高，国家的财政负担就会加重，这也间接加重了百姓的负担；当官员的俸禄较低，官员的生活就会较为拮据，这也可能导致官员之间的腐败风气盛行，并且带来一系列的社会问题。这些矛盾最直接的结果是造成百姓不堪重负而引发暴动，对整个国家的稳定与繁荣造成很大的不利影响。因而从古到今，官员的俸禄问题历朝历代都非常关注。
而现如今，社会各界也广泛关注我国的公务员薪酬制度，可以看出《中华人民共和国公务员法》颁布与实施是我国公务员管理进入法治时代的重要里程碑。在此之后，我国对公务员薪酬制度又陆续进行了一些改革。众所周知，公务员的薪酬管理是公务员管理中的一个无法规避的问题，是公务员管理过程中不可忽视的部分。据2012年的调查数据显示，我国公务员人口数量已突破700万，并且有增长的趋势，这就表明公务员薪酬制度建设不仅是微观、经济层面上的问题，同时也是关系着社会生活的方方面面。这个问题如果得不到合理的解决，将直接影响到几百万公务员的日常生活，更严重的会影响到政府的工作效率，使社会大众的生活受到干扰，生活质量明显降低，从而间接地使政府在民众心中的光辉形象受到破坏。
从2006年7月1日开始实施的，完全依照《公务员法》的要求所制定的工资制度，它结合了我国的国情， 遵循着按劳分配的原则，体现了不同职务和级别公务员在不同的工作能力和工作成绩的影响下所呈现的不同地区的公务员薪资多样化的特点。2006年的公务员工资改革取得的成绩有目共睹，我们可以看到在很多方面做出了调整和完善，但我们仍然能看到还存在着一些不足的地方，例如公务员的工资很大程度上是由职务高低决定的，不能很好地体现公平公正的原则，公务员薪酬制度的激励作用不强，很难调动他们的积极性等等，这些都是我们需要去思考和改进的地方。