(二)贪污腐败现象层出不穷,公务员信念缺失
腐败的滋生既有内部要素也有外部要素,内部要素主要是社会主义探索发展的过程中不完善不合理的权力配置机制,外部要素的范围就比较广泛,包括政治、经济、文化和社会背景等诸多方面。需要注意的是,公务员行使权力的公开度和透明度以及对公民对腐败现象的容忍度是影响公务员职业道德的两个关键因素。
(三)责任意识淡薄
公务员的责任涉及很多方面,本文主要谈论政治、法律、行政和道德四个方面。现如今,有很多公务员不能深刻理解这四种责任所包涵的意义。首先是对政治责任缺乏理解。公务员最应该重视的便是政治责任,这不仅仅是对公务员的政治行为是否符合法律规范的评价,更是对其政治性决策及其后果是否合理正当的考察 [3] 。在市场经济蓬勃发展,社会加速转型的环境下,许多部门和个人心理和道德失衡以至于行为出现偏差,做出不恰当甚至违法的事情。政治责任的最终目的是要实现公共利益,全心全意为人民服务则是公务员义不容辞的政治责任。其次是对法律责任理解不够深刻。法律责任是指因违反了法定义务或契约义务,或不当行使法律权利、权力所产生的,由行为人承担的不利后果[4] 。在这方面仍有许多公务员没有弄清楚情况或者抱有侥幸心理,滥用职权现象屡见不鲜。再次是对行政责任的理解不足。行政责任是公务员最基本的责任,公务员作为国家和政府的代表,能否真正履行行政义务,直接影响到政府的权威及公信力。最后是缺少对道德责任的认识。公务员行政道德责任原则是对公务员的基本道德行为的规范和约束,公务员必须遵守,保证公共利益和国家利益相吻合,真正做到全心全意为人民服务。
(四)追求个人利益,本位主义严重,缺乏法制观念
全心全意为人民服务是公务员的宗旨,但在经济发展日益迅速,多种文化意识不断涌入中国的背景下,不同部门的公务员之间由于受到利益的驱使竞相攀比,争先追逐利益,奉献意识严重缺失,这反映出当前公务员职业道德方面尚存的问题。当然,在市场经济条件的大环境下,也应该充分考虑到公务员正常的物质利益需求。但是,如果公务员们法制意识淡薄,过于重视物质利益,只考虑个人利益而忽视集体利益,将难以贯彻全心全意为人民服务这个根本宗旨,亦将会产生严重的后果。例如,第一,以权代法。遇到问题时,出于对自己前途的考虑,首先想到的是领导将会如何看待进而做出让领导满意的事而不是实事求是地按照法律法规来办事。第二,以情代法。在现实状况中,往往存在人情大于法的现象。遇到事情感情用事,看关系,讲感情,搞法外施恩,而不是依法行事,这些事例将会助长社会的不公平现象甚而激起民愤。源[自-751*`论/文'网·www.751com.cn/
二、公务员职业道德存在问题的原因分析
有问题就必然有原因,只有找准问题出现的原因,具体情况具体分析,才能探索出解决的方针策略。公务员职业道德中存在问题的分析如下:
(一)部分公务员缺乏信念,工作积极性不高
公务员职业道德既需要公务员理论层面上的理解,还需要不断地进行自我审视直至树立正确的信念,在解决具体问题的过程中体现社会主义国家公务员的特色。当前,外部因素如社会加速转型、各种思想文化相互碰撞等、内部因素如公务员缺乏职业道德意识等、更关键的是公务员提升道德修养的自觉性不高、公务员缺乏信念,这都应引起高度重视。