- 上一篇：从发展的角度谈企业人力资本投资
- 下一篇：跨界公共危机及其治理基于整体性治理的视角
（一） 政府和民众之间的信任缺失
现阶段,我国政府在社会中起着举足轻重的地位，它不仅是管理者，同样他也参与社会活动，组织一些有利社会发展的事。如今中国社会政府的公信力不断下降，人们对政府越发的不信任，可以从两大方面看出为何民众对政府的不信任。首先，个别政府官员思想道德有问题，比如好大喜功或贪污腐化。官员身处高位慢慢忘记自己的本职，应尽的义务，一想取得更多的政绩或获得更多不劳而获的利益，不顾群众的利益搞形象工程，如哈尔滨曾出现在城乡水泥板上种树的怪事[1]。这就是官员好大喜功的列子，这根本就是无法实现的，劳民伤财。当然贪污腐化的事件也不在少数，事情最后虽然解决，但伤害短时间内是无法消除的。其次，政府本身的政策管理执行不力，政策无法真正落实。比如惠民政策落实不到位，人民的物质基础得不到保障，人民利益得不到保障，就会对政府形成抵触情绪，对政府信任降低。
以上的种种行为虽然只是个别地方政府或部门的局部行为，最后都能得以纠正，但伤害已经形成，人们心里多少都会留下阴影，这些严重侵蚀和损害公众对党和政府的信任。“如果作为国家权力代表的官员不被信任，作为国家权力规则的法律不被信任，作为国家行为具体化的政策不被信任，那么这个国家离衰败也就不远了。”[2]
（二）市场利益主体之间的信任缺失
市场利益主体之间的信任，是最直接影响社会群众利益的因素。如果说政府和民众间的不信任主要是由于权力缺乏有效的使用及监管，那么商业方面信任缺乏的直接原因就是信息的不对称和监管的缺位。主要表现在以下几个方面：第一，企业诚信理念缺失。为了使企业得到最大的利润，一些企业利用欺骗、制造虚假信息等不法手段获取暴利。如一些房地产商利用买房者的心理需求，采取欺骗手段大肆提升房价，造成不正常的“购房热”，严重危害市场秩序。第二，商品质量与实际价值不符，市场道德失范。各种市场诚信问题突出，假冒伪劣产品屡见不鲜，无良奸商防不胜防。以三鹿毒奶粉为例，企业为节省成本在奶粉中添加三聚氰胺，自己获了利，却伤害了顾客，这种做法获得的利益是短暂的，但市场利益主体之间的信任缺失却是长久的。第三，企业自身管理制度规范不完善，暗箱操作行为频繁。如在竞标过程中根据意向性候选人设定竞标、‘竞拍条件的量身定制式’招投标。”[3] 这些种种的不良行为，使得公众对当前经济领域信任下降，社会信任危机扩张。
（三）一般社会成员之间的信任缺失
一般社会成员之间的信任问题涉及面比较广，而“人际关系是测试个体层面信任危机的最好试剂，个体层面的信任危机主要通过人际交往双方的态度与行为而体现。”[4]当前我国经济虽然发展很快，但地区之间的经济发展不平衡，我国人口流动幅度大，社会个体与外界的接触更为频繁，陌生人之间的交往和合作日益增加。在这样的情况下，良好的相互信任体系对社会的稳定发展具有积极影响，反之则会阻碍其发展。而目前，随着经济、文化全球化的发展，许多新的外界因素影响着人们的生活水平，冲击着人们的观念思想，导致着人们的道德取向发生变革，新媒体、新技术使得人们当面直接的交流减少，感情越发冷淡，人们之间的信任感降低。如“小悦悦事件”、年轻人扶跌倒老人反被讹诈等，这无不警示我们社会信任缺失日益严重，迫切需要重构社会信任体系。