文化产业发展中地方政府职能研究(2)

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1. 管理体制问题 11

2. 文化产业化不到位 11

3. 优秀的资源缺少发掘利用 11

4. 特色不突出，宣传不到位，成规模的文化品牌不多 12

5. 人才机制不健全 12

（二）从“曲江模式”看政府职能创新 12

1. 政府坚持区域化发展文化产业的新理念 13

2. 政府不断扩展多门类文化产业体系 13

3. 政府开发新的市场化文化投融资体制 13

4. 让政府职能回归本源 14

5. 品牌宣传的大力发展 14

6. 用科技带动文化产业发展，落实科技发展新观念 15

六、曲江模式的弊端和解决建议 17

总结 18

致谢 19

参考文献 20

一、引言

文化产业，诞生于20世纪初的一个专业名词，在今天看来，它处于经济学研究范围，更加细化地说它是文化经济学的一个分支。所以，理解文化产业的关键是在于“产业”二字。文化产业的诞生伴随着生产力的发展，随着社会的进步和生产力的提升，社会分工会进一步得到深化，那么文化产业就要更加细化到部门、行业等多层次。[ ]

作为一个经济门类来说，文化产业是独立的，有相关资料曾这样提出“文化产业是从事文化产业与文化服务的生产经营活动以及为其提供相关服务，以满足人们精神文化需求为目的的产业群”。文化产业包括两方面含义：一是文化的产业化，二是产业的文化化。文化产业从性质上来看不仅与其他产业一样，具有其独特的专业性和商业性，而且它的文化特点又是其他产业所不具备的。

各国的专家对文化产业都有很深入的研究，每个国家对文化产业的认识也是不尽相同，我国专家给出的定义是：“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。”这表明文化产业的领域不仅仅只有文化产品和文化休闲娱乐活动，还包括了文化的传播服务、以及相关文化产品设备的生产销售等等，比如一次传统戏剧的公益演出、一场精彩的音乐会、一副拥有完美音质的耳机等。

随着社会的不断进步和市场经济的不断发展，文化产业的发展已经得到重视，并逐步成为了各国经济体制中不可或缺的组成部分，党的十七大召开后，在全国范围内刮起一场大力发展文化产业的飓风，各地政府都开始纷纷抓起当地文化产业的发展。文化产业的发展离不开政府部门，文化产品的“双重性”、文化市场调控性等不可控因素要求政府在文化产业发展中必须对自己的角色定位有清楚的认识，在当地文化产业发展过程中正确行使自己的职能，确保当地产业能健康地发展。

我国的文化产业起步较晚，而且在改革开放之前一直都是由政府部门一手管理，中央高度集权式的管理让我国的文化产业发展缓慢。上个世纪八十年代，改革春风吹遍祖国大地，先进的社会主义市场经济被扶上正轨，建国初期的计划经济被弃置，生产力得到大幅度的解放，文化产业的发展也迎来了春天，政府职能在文化产业发展中的作用也需要重新定义，而且我国的历史文化底蕴丰厚，各地的文化产业发展模式不尽相同，这就更需要地方政府结合当地文化产业发展优势对已有的政府职能重新定义，制定出创新性的新政策、完善政府职能，正确引导当地文化产业发展。