摘 要:随着信息技术的发展,电子政务的可行性和必要性凸显出来。为了节省公共资源,提高公共组织处理公共事务的能力和效率,公共部门也开始接受电子政务外包的模式。这种模式既可以满足公众日益增长的需求,也成为公共管理领域适应信息时代管理方式的一种创新性变革。政府部门必须选择与实力雄厚、信誉良好的外包公司签订外包合同。政府官员在制定电子政务外包方案时,要将满足公众需求放在第一位。63295
毕业论文关键词:电子政务外包;政府监督;公众需求
The current situation and development on e-government’s outsourcing in our country
Abstract: With the development of information technology, we can see the practicability and necessity of e-government obviously. To save the public resource and advance the ability and efficiency of handling public affairs, government accepts the type of e-government’s outsourcing gradually. On the one thing, It can fulfill the more and more public’s demand. On the other thing, it is the creative transform basing on the public management theory in the information era. The government must choose the outsourcing company which has tremendous strength and well-deserved reputation to sign the contract.The government should put public requirements in the first place when the officials making the e-government’s outsourcing’s plans.
Key Words: e-government’s outsourcing; government oversight; public requirements
目前,电子政务的日益兴起改变了政务处理的形式,提高了政府的工作效率,也为公众的生活带来极大的便利。公众不断提出对政府服务质量的新要求,人们也开始日益关注这样一种政务处理的形式,而这一较为复杂的系统工程需要单独培养一个队伍进行开发、建设和维护,政府部门很难有这个能力去创建这样一个团队。从投入与产出的角度分析,政府部门也不愿耗费巨大投资在电子政务方面。从效果上看,这不仅会造成公共资源的不合理配置,而且不能满足公众对公共组织日益复杂的需求。因此许多国家普遍选择了电子政务外包的管理模式,这样一来,政府可以通过外包将系统建设维护等工作交给其他团体,把更多的精力放在“政务”上,而不分散政府部门对主体业务的专注程度,也使得各级政府避免陷入投资成本高、技术不专业、资金人才紧缺的困境。
但是,作为政府管理方式的一种创新变革,电子政务的外包仍然存在弊端,或者说存在需要改进的地方,这就需要我们对电子政务外包的意义、发展现状、存在的问题进行讨论,同时总结出解决其问题的对策,明确在电子政务建设中政府的角色和职能定位,实现电子政务在新时期的中国稳步发展的目标。
一、 我国电子政务外包的意义
我们从“outsourcing”这一词中可以看到外包最直观的理解¬¬就是“资源外取”,也就是从组织外部获取所需资源用作组织发展。电子政务外包是信息技术外包的一种方式,特指公共部门的信息技术外包服务,是指公共部门在政务信息化过程中,将电子政务项目建设、日常运行维护以及相关服务等工作,部分或全部委托给专业的IT外包服务提供商完成的一种管理运行模式。[1] 电子政务外包可以实现在效率提高、机构精简、开支减少的情况下依然享受专业服务,所以不管是对于政府机构还是公众,电子政务外包都具有极其重要的意义。
(一)电子政务外包对于公众的意义
将电子政务外包给专业的团队,可以使公众获得更全面更到位的服务。电子政务的外包以满足公众需求为出发点,将信息技术发展的成果运用到公众服务之中,让广大公众可以深切感受到信息技术为我们日常生活带来的极大便利,同时又可以有效满足公众日益增长的各种各样的公共服务需求。