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在这种情况下，两市实现区域旅游一体化，有利于旅游资源的有效整合。两市可以交替举办每年一次的淮扬美食文化节，这样就避免了在同一时段的竞争。古语有云“烟花三月下扬州”，扬州可以在游客众多的4月、5月旅游旺季举办美食节，淮安可在7月、8月盱眙龙虾节时联合举办淮扬美食文化节，利用旅游高峰期游客众多打响淮扬美食的的知名度。根据2014年省镇府颁布的关于构建“畅游江苏”项目的文件，推进沿江沿海公共旅游码头建设，开通运河水上旅游专线增开国际、国内邮轮专线[4]。淮安、扬州也应响应政府号召，在运河申遗的大背景下，积极修缮码头，率先开发运河水上游览专线，连接两市的水上交通,共同利用运河资源。在旅游景点上，淮安侧重于历史名人文化游，扬州侧重园林休闲游。
2.3 有助于江苏旅游业的发展
从江苏省区域结构和整体布局上来看，淮安是苏北中心城市，扬州是连接苏南和苏北的重要过渡带。两市区域旅游一体化发展，在人力、物力、资源、技术、资金通力合作，必然带动自身经济效益的增加，同时也会给周边的宿迁、镇江等邻近城市带来人气。相比于大范围的长三角、宁镇扬的区域协作体，淮扬两地一体化发展更具有实际意义和可操作性。江苏省相较于国际化大都市上海和休闲浪漫之都浙江，整体旅游形象不够突出，若淮安、扬州以整体形象打响淮扬美食之乡、运河之都的品牌，就能联合南京的六朝古都、苏南的园林甲天下品牌，推出“踏运河古波，品淮扬美食，游古都园林”的江苏整体旅游形象。
3 淮扬区域旅游一体化的形象设计
区域旅游形象是旅游者对旅游区域内的旅游产品、服务质量、旅游设施等各方面的感知和评价而得出的一个整体印象。它是吸引旅游者的首要因素，拥有良好、独特的区域旅游形象能够吸引更多的旅游者。淮安、扬州作为运河沿线重点城市，有着深厚的历史文化底蕴，并且是四大菜系之一的淮扬菜之乡，这无疑是这两座名城最好的名片。
3.1 充分挖掘美食文化，打造淮扬美食文化旅游品牌形象
中国传统菜系可分为八大菜系，淮扬菜是其中之一，以淮安、扬州两座城市为代表，口味咸甜适中，注重刀工，善用火候，造型清雅精细，深受南北不同地区游客的喜爱，素有“东南第一佳味，天下之至美”之美誉。淮扬菜注重原料的选择，制作时要求保持菜品的原汁原味，代表佳肴有水晶肴肉、松鼠鳜鱼、淮安汤包、蟹粉狮子头。菜名也十分讲究，充溢着高雅的文化品位，有以文人命名的“文思豆腐”，以花命名的“琼花宴”，以诗命名的“一行白鹭上青天”，以名著命名的“红楼宴”，以及翡翠烧麦、将军过桥、芙蓉鸡、凤尾虾排等。
2003年，国家旅游局把大型旅游活动主题年命名为“中国烹饪王国游”，可见饮食文化在旅游业中的重要性[5]。2001年7月25日，中国烹饪协会授予江苏扬州“淮扬菜之乡”的称号，扬州成为中国各菜系中第一家“菜系之乡”命名的城市。2002年，淮安随后被中国烹饪协会授予“淮扬菜之乡”称号，同年9月举办了首届“中国·淮安淮扬菜美食文化节”。借助承办大型活动打响淮扬美食文化品牌形象，除了已有的淮扬美食文化节，还可以举办“淮扬菜厨王争霸赛”等。文献综述
淮扬菜历史悠久，淮扬菜最初的文献记载是在《尚书》中，夏代有“淮夷贡鱼”。隋唐时期大运河开凿贯通南北 ，淮安、扬州作为运河沿线最重要的城市成为物资集散，盐运、漕运和进出口口岸的交通枢纽，一时间经济文化快速发展，淮扬菜也广为人知。明清时期，乾隆皇帝六下扬州，促使淮扬宴席发展到鼎盛时期。新中国成立后，选用家乡淮安著名的淮扬菜最为“开国第一宴”招待中外来宾。通过复兴知名的“红楼宴”、“全膳宴”、“全羊宴”、“开国第一宴”，并开发创新极具当地特色的“西游记宴”、“乾隆宴”等，可以使淮扬美食的品牌形象更加鲜明。