3.科技优势
随着科学技术的发展,公共物品的排他性界限开始有了变化,根据实践的发展,市场化供给在技术上是可行的且消费上必须存在排他性技术。而不具有排他性的技术,虽然技术上可行但是成本高昂,就显得得不偿失了,因而也无法避免“搭便车”行为。一方面技术进步也降低了公品的投资成本,垄断市场开始被打破,一方面技术创新开放了一些新的公共物品领域。
4.效率优势
多国实践证明,政府提供公共物品将会导致垄断,因此政府在市场化中引入竞争机制很有必要,用利润来刺激企业,企业为了能证明自己比其他提供者能更好地提供这种公共物品将会更加努力。另外,同种公共物品效率的高低、质量的好坏都可以成为政府衡量企业绩效的标准,因为政府会授权给成本低且价格合理的企业,这样就方便了消费者消费,同时也节省了公共资源的浪费。
公共物品市场化使公共物品的供给成本降低而供给效率提高,公共物品供给主体增加使消费者有了更多的选择,同时在一定程度上缓解了地方财政与经济发展间的矛盾。但是由于在我国在公共物品市场化起步晚,公共物品市场化领域还处于一个新阶段,因此在实行的过程中也出现了一系列问题。来!自~751论-文|网www.751com.cn
三、我国公共物品供给市场化的现状及存在问题
总的来说,当前我国公共物品的市场化开放领域范围逐步扩大,在供排水、供电、燃气、医疗卫生、交通、教育领域都有的市场化改革身影的存在,其实无论是公共物品还是其他的供给服务关键都是价格,而价格容易受市场机制的影响。改革开放以来,我国政府开始探索供水的市场化改革,主要方式有经营模式的改革、水价的改革和竞争制度方面的改革,取得了一定的成效,基本满足了社会的供水需求。在医疗领域,医疗服务水平也呈现稳步提高的趋势。另外在公共交通领域,政府也改变传统垄断经营的局面,鼓励竞争,同时颁布优惠政策来支持多种主体参与交通方面的投资建设,加强车辆的运营管理,公共交通市场化分担了政府投资的风险的同时又促进了公共服务质量的提高,取得了较好地社会经济效益。
这些年我国公共物品领域市场化改革取得的进步是巨大的,市场在其中发挥了重要作用,市场机制引入了公共物品供给领域实现了不断地创新,在私人资本规模投资方式的多元化的带动下我国公共物品的市场化取得了初步的进展[5]。在经济全球化的带动下,随着制度不断创新、政府管理职能的转变,我国的公共物品市场化必定会继续深入发展。 但是由于公共物品现状而带来的问题也就更加突出,主要有以下几个问题: