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摘 要：公共政策的监督在公共政策活动过程中作为不可或缺的活动环节，它贯穿公共政策过程的始末，因此不管是从公共政策的制定、执行、反馈、还是整体评估及调整都是离不开监督的。公共政策的执行又是关键性的环节，如果公共政策得不到有效的执行，就很难会实现政策最初的预想效果。因此公共政策执行监督机制不完善的话，政策方针很有可能会偏离原始轨迹，直接影响政策目标效果。68102
毕业论文关键字：公共政策；监督机制；问题；对策
Our public policy implementation monitoring mechanism problems and solutions
Abstract: The supervision of public policy as an integral part of the activities in the public policy process, it runs through the whole process of public policy, therefore, whether it is from the formulation of public policy implementation, feedback, or the overall evaluation and adjustment is cannot do without supervision. Public policy implementation is a key link, if public policy can't be carried out effectively， it is difficult to achieve the desired effect of the initial policy will. The public policy execution supervision mechanism is not perfect, the policy is likely to deviate from the original trajectory, directly affect the effect of policy objectives.
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Key Words: Public policy; Oversight mechanisms; Problem; Solutions
自1978年以来，我国改革开放30多年以来，在适应社会zhuyi市场化经济的进一步发展的过程中，我国政府制定出了一系列有助于促进我国社会发展的公共政策，与此同时也在很大程度上重视如何能够有效的加强对公共政策执行的监督力度。本文以阐述我国公共政策执行监督机制的内涵为切入点，结合当前我国公共政策执行监督机制的现状，从多个角度、层面共同来分析，指出我国政府公共政策执行监督机制存在的各类问题。并且从我国的国情出发，提出可以用来完善我国政府公共政策执行监督机制的对策，以此来提升我国政府的执行效率效果以及在公众心中公信力，促进社会zhuyi和谐社会的进步与发展。
一、 我国公共政策执行监督机制目前的现状
（一）公共政策执行监督机制的内涵
公共政策执行监督这一思想最初是起源于古希腊城邦时代，柏拉图曾在《法律篇》中这样说道：“如果一个国家法律从属于地位，没有权威，我敢说，这个国家一定要覆灭；然而，我们认为一个国家的法律如果在官吏之上，而这些官吏服从于法律，这个国家国家就会获得诸神的保佑。”[1] 这里可以看出，在古希腊时期就已经开始重视在意监督的作用。所谓机制，是指“一个复杂的工作系统的规律，也叫机理。”[2] 到目前为止，对于公共政策执行监督机制也没有一个较为统一的说法。集大家所言，大致可概括为：公共政策执行监督机制，就是指政策执行中的监督主体、监督客体、被监督对象、监督的内容、监督的方式方法等多个要素有机的结合在一起，这多种要素之间又存在着相互依存、相互制衡的关系，同样这些要素又一起促进公共政策执行监督整体功能的发挥。
（二）我国公共政策执行监督机制目前的现状
我国是社会zhuyi国家，并处于社会zhuyi的初级阶段。国家的经济发展水平、教育水平、文化水平、公共服务水平、制度完善水平等等方面水平都处于发展上升阶段，正是基于我国目前这样的基本国情，当前我国的公共政策执行监督现状主要表现为：论文网
1．目前我国监督主体的构成。正如前文所言，公共政策执行监督机制就是公共政策在执行中各要素之间相互作用的过程。在我国公共政策执行监督机制的监督主体主要有：（1）人民代表大会。人民代表大会及其常务委员会根据我国宪法规定：对公共政策执行监督具有最高法律效力；（2）行政机关。行政机关的公共政策执行监督主要就是内部监督，可以在政策执行的各个阶段进行监督，具有全面性。（3）司法机关。司法机关对公共政策的监督的最主要特点就是：“它具有强大的威慑力度，是国家适用法律监督上运用强制力维护社会秩序的最后一道防线”[3]；（4）中国。中国作为执政起领导作用，在公共政策执行监督中有着特殊的地位，主要负责纪监督，具有极强的约束力；（5）各民主派。民主派作为参政，发挥参政议政的作用，在公共政策执行监督的过程也起到一定作用；（6）大众传媒。娱乐媒体以舆论为导向，对各种违纪违法行为进行揭露、评论或抨击，对公共政策执行监督起到重要监督作用；（7）人民群众。人民群众作为权力的拥有者，对公共政策执行的监督是非常重要的（8）社会组织。社会组织的存在是为了弥补政府或者其他行政机关监督力度不够的缺陷，社会组织在一定领域内对公共政策执行的监督有着重要的意义。