当前中国电子政务的建设还只是建立一个门户网站,提供一些简单的相关文件下载,包括很多领导在内的政府工作人员都只是简单的认为电子政务就是建立一个门户网站,让公众下载一些简单的文件,在涉及到真正办公时,门户网站无法满足公众的需要,他们并不能认识到电子政务的建设并不是简单的把政务电子化,而是一个整体的系统整合。
现在我国大部分省、市、县都建立了门户网站,甚至某些乡镇都有自己的网站,但是这些门户网站只是一个窗口。例如某县人力资源和社会保障局官网,页面打开光鲜靓丽,但平台只是发布一些最新的信息公告,提供一些标准格式的文件下载,如很多基本的人员申报问题还是必须到柜台当面办理。本身是为精简政务,提高效率而建立的网站,最后演变为一个信息公告平台,这对于电子政务的建立是极为不科学的。同时当前大部分电子政务的门户网站的建立都是依据政府工作人员自我认识理解而制定的,而且很多政府办公人员认为电子政务就是将日常工作中纸质版的材料文件电子化,因而政务网站便成为了信息公告窗、文件下载源,网站的建设几乎没有对于公众的需要做过任何的详细的调查分析,因而在实际运用过程中根本无法满足公众的普遍需求。
(二)办公人员专业知识匮乏系统维护滞后,网站与实际办公不挂钩
当前部分电子政务网站自建立之后,不仅公众的点击率低,连政府内部工作人员应用率也很低,主要在于政府网站的系统维护滞后,人们无法及时在网站上办理业务,以至于很多人无法认识到网站存在的必要性,长此以往,便会更加忽略这些网站。
在我国自上世纪八十年代便引进了互联网技术,政府机构是最先应用互联网的人群,但到今天已经近三十年的时间,在政府机构内部大部分办事人员仍然没有形成一个以网络为核心,现场为审查的办公理念,同时很多政府办公人员对于互联网的知识相对匮乏,在互联网上的操作也仅限于一些基本的浏览和添加功能,大部分政府机构一般会设立专门的技术处理部门,来处理在操作中出现的问题,但是实际操作的是现场办公人员,信息维护的又是另一个部门,这样信息的对称性就大大降低了。受实际工作节奏的影响,办公人员无法将实际办公中的问题一一收集转交技术人员处理,一般是只要能操作便会继续工作,只有遇到实在无法办公的情况下才会请技术人员修复,但是这样信息根本无法及时更新,很多情况下实际办公与后台维护脱离了现实需要。久而久之,网站的利用率也就每况愈下。来!自~751论-文|网www.751com.cn
同时,一般政府机构出于自身工作保密的需要,网站都是分内外网的。自身办公时是内网办公,面向大众的则是外网平台,这样对于自身数据保密起到了很好的保护作用,但也带来问题,外网无法进入内网虽然是为了自身工作, 但也让实际工作重新回到了传统的办公模式,电子政务的建立也就失去了应有的价值。