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4.3 村民市民化中的文化不适 11
4.4 村民对市民化后就业、社会保障的忧虑 12
4.5 村级财务制度相对不健全 12
5 文护社会和谐稳定的对策建议 12
5.1 建立全面的社会保障制度 12
5.2 建立和完善劳动力市场机制 13
5.3 积极建设村级基层组织并健全村级财务制度 14
5.4 通过宣传引导提高村民对市民化的认识 14
5.5 加强环境治理以增加村民的归属感 15
结 论 17
致 谢 18
参 考 文 献 19
1 引言
1.1选题价值和意义
自从上世纪80年代起，在沿海一些地方如深圳、广州等城市出现了城中村，随后在全国各个地方蔓延。世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡，农村城市化，城乡一体化已成国际潮流之势。如今国内城市化的热潮更是一浪高过一浪，但说到城市化，人们所关注的往往只是扩大城市规模，改善城市环境，而城市化进程中的农民问题却被有意无意地忽略了。重庆市直辖l0多年以来，经济社会快速发展，城市建设不断拓展，已从一环时代跨越到了二环时代，不少自然村落成为了城中村。重庆作为我国中西部唯一直辖市，其发展前景受到了广泛的关注，重庆的发展在全国尤其是我国中西部地区具有重大的意义。
一个城市的城市化水平可以体现其城市发展水平。这些年来，重庆的城市化水平大有提升，然而在快速发展过程中也暴露出了一些问题，“城中村”问题便是其一。城中村问题是在我国城乡二元体制的特殊国情下，由于快速城市化而出现的一种特殊现象。近年来，城中村问题在我国己经成为影响城市协调发展、功能提升和市民生活质量进一步改善的突出问题，同时，也成为城市政府、城中村村民、学术界所共同关注的棘手而重要的问题，促使国内一些学者从行政学、经济学、社会学、城市规划学等多角度对城中村、城中村改造及村民市民化问题展开研究。城中村存在着违法违规建设泛滥，环境质量低下，社会问题突出等现象，而在村民市民化过程中，也存在一些影响社会稳定的因素。总的来说，实现城中村的顺利改造，使城中村村民顺利过渡到市民，已成为目前城市发展中各地政府所面临的棘手问题之一。本论文以重庆市为例，借鉴国内其他城市城中村村民市民化的成功经验，采用比较分析、实证分析与辩证分析的方法，对村民市民化过程中存在的不稳定因素进行梳理，在己有研究成果的基础之上整理和归纳，力图找出解决目前依然存在问题的思路和方法，为政府改造城中村提供了有效合理、切实可行的政策建议。因此本论文具有较强的现实意义和理论价值，拥有良好的实际应用前景。
1.2 核心概念的界定
1.2.1城中村
关于城中村的概念已有众多学者从多个角度给出不同的解答。综合多种解释，同时结合本论文的研究视角，在此所指的城中村是一定时期内处于城市总体规划范围之中，土地权属仍以农村集体所有为主，原农村人居环境用地被全部保留或部分保留，人居环境建设和管理基本游离于现代城市管理之外，仍然以土地及土地附着物为主要经济来源，以初级关系(地缘关系和血缘关系)而不是以次级关系(业缘关系和契约关系)为基础形成的农村社区向城市社区转型的一种过渡型社区。