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2.根据《中国教育事业发展统计公报》统计显示：“截至到2013年，全国总共有各类别各级别民办学校（教育培训机构）10.09万所，各类教育在校生达2824.4万人，民办教育培训机构19579所，培训了有834.76万人。有消息称，这其中，民办普通高等院校1202所，民办职中职高学校1040所，民办中学3764所，民办小学6746所，民办幼儿园44526所”[1]。
3.相对于与公办教育的注重形式，依靠规章制度，利用国家资金，而民办教育机构则显得更注重精神方面的发展。改革开放以来，在我国经济快速发展的同时，人们对教育的认识也发生了深刻变化。我国民办教育的的发展也受到了西方发达国家教育改革的影响。但是，民办教育出现的问题越来越多，民办教育全民规范化发展面临巨大的困境。需要解决的问题主要有两个：“从社会方面，人们对民办教育的认识不足，而且国家和地方政府对民办教育的扶持力度不够，尤其是优惠政策和经费等方面，公办教育发展的同时民办教育将承受巨大的压力”[2]；从民办教育自身发展来看，民办学校创办的目的不明确师资力量薄弱，生源少，教学和安全设施不够完善，资金来源有限，且收费较高，学校管理不规范等问题，民办教育的发展前途令人堪忧。
二、民办中小学教育的发展现状分析
（一）影响民办中小学教育发展的积极因素
1.办学形式丰富
（1）集团企业制学校。这种办学方式在经验、人才和技术方面占有优势，民办中小学教育在办学组织形式上占有优势，它们产权明确，机制结构灵活，管理方式比较科学。
（2）股份制学校。它集中了各种优势力量，吸收校领导和在校教师参与入股，能够形成巨大的资源凝聚力，股份制学校符合市场经济发展走向且具有较大的发展前景。
（3）国有制民办学校。就是公办学校的民办改制，学校改制的初期和中期表现的很有活力。但这种制度的学校没有明确的产权，或利用国家的教育资源．这种办学方式可能将逐渐退出与民办学校竞争的行列。
（4）培训类学校。这类学校在投入资金方面没有固定的来源，教师工作的场所又不太固定，而且师资力量不稳定，所以这种形式的民办学校不稳定性最大。
（5）私人类学校。这种办学方式在宣传上大多使用名人效应或知名的教学模式，在办学初期或许还有优势，但是到了中后期则可能要走联合办学的道路。
2.推动教育竞争
民办教育与公办教育之间存在共同发展，但更多的是相互竞争
（1）进行素质教育的竞争
民办学校在进行素质教育方面并不输与公办学校，民办学校有条件有能力有义务对学生进行素质教育。实践证明，民办学校只有不遗余力地开展素质教育才能在激烈的学校竞争中求的生存并立于不败之地。
（2）多样化和选择性的竞争
“民办教育在教育发展中教学条件和教学方式基本上可以满足人们对教育选择的需求，人们可以根据自己的需求，自主选择学校条件、教育特色和就读方式。”[3]。由此可见，民办学校的发展给我国教育供给方式提供了多种选择性。
（二）影响民办中小学教育发展的消极因素
1.政府扶持力度不够
民办学校的领导决策机构不健全。《民办教育促进法》规定“民办学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构。”但商水县大部分民办学校的决策机构并不健全，在修订学校章程、制定发展方案、制定学校的制度等重大事项的决策方面体现不出科学、民主。