2.2 我国特殊教育发展现状
建国特别是改革开放以来,随着社会发展水平的飞速提高,特殊教育的发展已越来越来受到社会的重视,在各级党委和政府的直接倡导下,残疾人教育观念得到提升、氛围得到形成,成果非常丰硕。
2.2.1 相关法律法规日益完善
新中国成立后,已制定和颁布了一系列法律,法规和政策,如《宪法》第45条规定: “国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的工作,生活和教育”。 1986年4月12日颁布的《中华人民共和国义务教育法》第9条以及 1990年12月28日颁布了中华人民共和国残疾人保障法》第三章都涉及到具体的特殊教育。由中国残疾同盟《中国残疾人五年的职业生涯纲要》第一个五年发展计划发行的1988年,到1991年12月12日,由国家纪委,州教育委员会和其他16部门联合制定的中国残疾人“八五计划”,然后“九五计划”,和“义务教育残疾儿童的教育”,还有“关于”十五“期间进一步推进改革和发展特殊教育的意见”,中国残疾人“十一五”规划“等一系列法律法规相继出台。这些法律的颁布从侧面说明了国家对特教事业的日益关注,不仅通过这些法规和政策保护残疾儿童让他们接受教育,而且特殊教育又一个长期的发展规划,保证我国特殊教育走一条依法治教的道路。
2.2.2 特殊儿童入学率不断增长
由于国家积极推动以及国民教育,残联等部门的大力配合,特殊教育学校数量,在校学生人数,残疾儿童的入学率都有较大幅度的提高。据统计,1985年特殊学校的数量是1949年的数量的八倍,而受益人数则增加到20倍。据《2007中国残疾人发展统计公报》显示,全国特殊教育学校数量发展到1667所,远远超过1986年的423所,在盲、聋的学生和智障学生达到58万人。 从“八五”到“十五”和“十五”计划实施后享受义务教育的残疾儿童达到80% ,这个数字和1967年的6%相比增幅显而易见。
2.2.3 师资力量增强
据教育在2007年统计部,专职教师的人数已达33396人。其中101人为研究生毕业,8425人为本科毕业,专科毕业的17679人,6970人高中毕业,享有中学高级职称的有1269人,中级职称16074人。随着特殊教育研究团队的建设和一步步稳定,特殊教育教师培训在各校各级的开展,以及各级学校进一步提高了教师业务水平的内部管理,特教行业的教师队伍不断完善,业务水平不断发展,特殊教育的质量也相应的提高。源'自:751-'论~文'网·www.751com.cn
2.2.4 办学条件有较大改善
特殊教育学校教育经费增加,为越来越多的残疾儿童接受教育提供了强有力的经济基础。特殊教育经费和在校生人均国家财政性教育经费也逐年增加。举个例子,1999年特殊教育学校经费是93157万元,这个数字在2003年上涨至167411.1万元 ,同比增长55.64%。特殊教育学校人均占有国家财政教育经费由原先的22034.3元 上涨到40404.85元,增长了54.53%。与此同时,国家也出台了办学水平评价指标,有效地促使地方政府对特殊教育系统的有效设置和统一安排。随着投资环境的改善,各类各级特殊教育学校自觉地扩大能力,提高服务水平,不断满足社会的需求。
3 我国特殊教育发展中存在的不公平现象
3.1 教育资源投入不均衡
首先必须明确教育部门是一个重要的人力资本生产部门。正是因为如此教育部门的生产性,它也就和其他物质生产部门相类似,需要资源的投入,也需要注重所投入资源的产出效率。因此,教育资源投入是确保教育发展的基本前提。特殊教育是整个教育系统里不可或缺的一部分,特殊教育的资源投入对特殊儿童的发展起着关键作用。但是目前从全国教育资源总投入上来说,特教资源投入是不均衡的。