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2义务教育优质均衡发展的内涵和必要性
2.1义务教育优质均衡发展的内涵
义务教育优质均衡发展是一个漫长的发展过程，它可以分为三个步骤，首先是权利的均衡，即学生就学权利的公平性，要保证每一名学生受教育权利的平等实现；其次是教育资源的均衡，这是在权利平等的基础上的进一步提升，资源的均衡体现在学校的条件、教师的数量等方面；最后一个步骤是在均衡的基础上实现优质，提高教育的质量。教育资源均衡分布是基础，均衡以后还要共同朝着高层次、高质量发展，实现不同区域的质量均衡发展。
义务教育优质均衡是一种高层次的目标，它是以教育的均衡为基础，均衡即指同一区域内适龄儿童受教育权利的公平和各学校教育资源的均衡，前者很容易理解，后者包含很多方面，教育资源的均衡包含学校的办学条件、师资力量等各项资源，怎样做到均衡呢？这就需要各项资源的公平分配、合理分配，不能使资源过分集中，这就是均衡。
而优质均衡就是在均衡的基础上提高质量，实现优质。优质并不仅仅是追求教育资源的高质量，还应包括很多方面，比如教师的教学质量、学校的培育方针等方面，这些都是提高教育质量的关键因素。
因此，义务教育优质均衡发展是要在各项资源均衡分配的基础上，提升资源的质量，既包括各项硬件设施的质量，也包括各项软实力的质量，并且是均衡的提高质量，不能局限于部分地区教育的优质，要实现全县、全省乃至全国均衡的优质，实现教育资源均衡与优质均衡的共同发展，才能实现最终义务教育优质均衡发展的目标。
2.2义务教育优质均衡发展的必要性
首先，这是由我国当前社会发展特点决定的。当前社会发展的主要任务之一就是全面建设小康社会，在此过程中，国家制定了一系列工作方针和政策，促进了经济的快速发展，经济水平的提高也带动了国家实力的提高，给社会生活各方面带来改变，社会生活中各因素也出现了一系列冲突，同时也带来了贫富差距问题，从而引发的不公平现象，由经济差别带来的不公平、不均衡现象是最常见的社会问题之一。而教育作为社会精神文明的载体和文化的传播体，最能反映出社会的不公平现象，也就是由经济发展的不平衡引起的教育发展的不平衡。反之，由于教育自身的特殊任务，公平的、均衡的、优质的教育能够带动社会各方面冲突的缓和，能够满足不同人群对文化的需求度，缓和社会各种关系，这也是义务教育优质均衡发展肩负的重要使命，以教育的优质公平带动整个社会的公平和谐。
其次，在现阶段的教育发展中，义务教育发展表现出一系列新的特征和发展趋势。在初期追求教育的权利公平，接着追求教育资源的均衡，引发各地区、各学校纷纷过分追求办学条件、生源数、教师数等量的层次，而呈现出重数量轻质量的现象，也就是教育质量不均衡现象，部分有条件的先进学校垄断优质的生资和师资。因此，为解决这些问题，必须推进义务教育优质均衡发展，突破教育质量阻滞不前的问题，实现数量、质量共同发展，区域之间均衡发展，从而将我国的教育水平质量推向一个更高的层次。所以，必须坚决贯彻义务教育优质均衡发展，这也是由我国教育当前存在的特征和存在的问题决定的。