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三、中小学教师师德建设存在的问题及原因分析
（一）中小学师德建设存在的问题
1.师德建设过程中缺乏系统的教育规划
师德建设要想取得良好的结果，首先，要从教育体系出发。我们知道师德教育是师德建设的基础，因为教师职业道德的提高不能完全依靠教师的自我意识，自我觉悟和自我修养等自我教育，还必须使用外部强化教育和他律的方式获得广泛和长期的影响，即通过积极的思想意识和道德意识的加强来促进教师尤其是缺乏自我提升意识的教师能够采取切实有效的行动来提高职业道德修养，提升个体德行。而师德教育的有效性是基于系统规划和引导机制之上。它既涵盖了师范生中的职业道德教育，也包括教师职业过程中的师德培训，其中内容既涉及到理论知识的深化学习，同时也不能缺少对实践的不断深入。然而，在实践中我们发现，中小学教师职业道德教育的扩张仍然没有形成一个系统的、有效的规划系统。
2.师德建设过程中缺乏科学的评价体系
师德评价的内容的选择是由教师职业道德评价的价值取向决定的，而其价值取向和教育价值取向密切相关。然而，长期以来，我国的教育价值由于种种原因，侧重于外在价值，强调教育作为社会工具的价值，而教育的内在价值容易被忽视。因而在师德评价的内容上也体现出了过分注重师德评价中外部价值取向的内容，这就使得内容出现了泛化，偏离了师德评价的核心。师德评价作为一种外部机制是教师职业道德建设的必要条件，也是确定中小学教师职业道德建设的地位和作用环节的评价。同时师德评价对师德的形成还具有导向和激励作用。目前，我国中小学教师师德评价的内容主要包括教师的思想政治、职业行为、法律意识和个体公民道德等。这里有一种具有代表性的观点认为：“师德的内容是广义的，包括政治、思想、道德（狭义）三个方面，而每一个方面又包括认知、情感、行为三个层次。这些都成为师德评价的内容。抓住一点，不及其余，都是对师德评价内容的窄化。例如，在德、能、勤、绩四个方面，不能仅把‘德’看成是师德的内容，而‘勤’也是师德的行为表现，理应被纳入师德的范围，这样才更全面。[7]”然而，师德规范的形成除了要有科学的评价内容作为支撑之外，还需要有相应的外部动力机制作为驱动力。实践证明，中小学教师职业道德评价制度的建设，建立科学的、系统的评价模式，离不开利益动力机制的思想基础。
3.在师德建设过程中缺乏有效的监督机制
如上所述，我们知道，除了教师职业道德建设的有效性应该有一个道德教育体系为基础，科学的师德评价作为动力外，也必须要有良好的教师职业道德监督机制作为保障。缺乏监督，师德建设将很难及时发现问题和解决问题；缺乏监督，师德建设则常常易流于形式；缺乏监督，教师职业道德建设就不能形成内在意识。但是，与师德建设对监督机制完善的迫切性相反，我国中小学师德建设的这种监督机制却显得非常软弱无力。首先是虚置、虚化的监督机制形式主义严重，很难在实践中看到它的“庐山真面目”。其次是监督体制的不完善，监督主体的消极。第三是奖惩制度比较空泛，常常忽视教师职业道德在教师的职称评聘、年终考核、评优评先中的表现情况，同时在教师违反职业道德行为的处罚上缺乏统一的法律依据，除非严重违背法律，一般的职业道德失范行为很难得到有效的处罚或遏制。我国一直在努力建设一支高素质、高标准的中小学师资队伍，国家也花了大量的人力、物力、财力。长久以来，中小学教师们教书育人、敬业奉献，得到了全社会的大多数尊重。同时也必须看到，在现如今的市场经济条件和开放的环境影响下，中小学教师职业道德教育和师德建设的工作面临许多新情况新问题。师德建设工作上还有很多问题。在新时期，教师职业道德建设的加强和改进迫在眉睫，必须加强建设有效的监督机制。