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2 产业转移和产业承接的理论综述
伴随着世界各国在经济上的联系越来越紧密，二十世纪五六十年代开始，在世界范围内的产业转移成为最典型的经济现象，我国的改革开放也是一个承接国外发达地区产业转移的过程。产业转移是在市场经济条件下，发达地区的部分企业顺应比较优势，产业在空间分布上从发达区域转移到发展中区域的现象[1]。在国外，学者对产业转移理论的研究主要有雁行发展模式、产品生命周期理论、梯度转移理论等，无论是哪种理论，毫无疑问都对区域间产业转移有着重要的理论意义与现实意义。其中，赤松要的雁行发展模式成为欠发达地区或国家产业发展的一种有效模式，弗农的产业生命周期理论虽然揭示了产业在国家间的周期性发展规律，但是没有认识到产业转移标准化之前的产业转移[2],劳动密集型产业转移理论认为发达国家将劳动密集型产业向发展中国家转移[3]，对我国的区际产业转移具有重要的借鉴意义。梯度转移理论认为发达地区率先发展起来，继而带动欠发达地区发展，但该理论容易扩大地区间的发展差异。
在国内，学者研究产业转移理论起步较晚，卢根鑫（1994）的国际产业转移理论是处于在不同发展水平的国家间的贸易手段，对发展中国家来说既有积极地一面，同时也有消极的一面[4]。任志军从动力和阻力的角度出发研究我国东部发达地区的产业转移到西部欠发达地区的态势[5]。毛广雄以淮安市为例，从经济增长、产业结构等方面研究产业转移对区域经济发展的影响[6],等等。尽管国内外对产业转移理论具有一定的研究，但是多数是关于国家间或是区域间的研究，对两个城市之间的研究较少，特别是备受台商青睐的投资地。本文将以江苏省两大台资集聚高低为例，开展实证研究，并对城市间合作开发提供政策建议。
3 淮安市承接昆山市产业转移选择
3.1 研究方法和数据来源
本文的研究方法主要是产业梯度系数法。关于产业梯度的研究方法，学者给出不同的答案，马蒂拉和汤普森首次提出运用区位商进行计算，区位商的数学表达式为Ki＝（ci/ct）/（Ci/Ct）[7],式中ci为某地区i部门职工人数；ct为该地区总职工数；Ci为全国i部门职工数；Ct为全国总职工数；Ki为区位商。Ki大于1的部门是具有优势的产业部门，区位商越大，地区产业的专业化程度越高。但是区位商的计算方法有不足之处，它不能真实的反应区域产业的专业化程度。为了能更好的反应地区产业的专业化，有些学者对产业梯度的计算方法进行了改进。
肖润华、肖晓军（2010）认为地区产业的梯度优势需要包括产业规模、专业化和比较优势等几个指标[8]。其中最具有代表性的是戴伟宏在区域产业转移研究中运用区位商和比较劳动生产率的乘积来衡量，称为产业梯度系数[9]。产业梯度系数用来表示地区的产业在区域中是否具有产业优势，如果产业梯度梯度系数大于1，那么该产业在区域中高于产业梯度数，表明该具有产业优势；反之，小于1则低于产业梯度数，表明该产业没有发展优势。产业梯度系数主要受两个因素，一是创新的因素，一是产业集中度的因素影响，创新因子用比较劳动生产率来表示，产业集中因子用区位商来表示。