共建形式多样是淮安南北共建园区的显著特点。建立从地理位置看,宁、苏等地都与淮安共建了园区,如昆山高新技术产业园区淮安工业园、南京高新技术开发区洪泽工业园和宜兴经济开发区金湖工业园;从共建方式看,有政府带头组建的园区,也有大公司同政府合作成立的园区;如江苏省国信集团淮安工业园。多种形式的投资方式,是对宁淮合作的有益补充,丰富了合作中的项目内容,健全并拓展了淮安南北共建园区的发展目标和渠道。
2.2 南北共建园区吸引投资的方式
淮安南北共建不只有园区共建,另外还有资本和著名品牌的引入,这些投资商的进入使淮安产业结构发展速度显著提高,产业结构日渐完善。近年来,通过南北对接,旺旺集团、联创集团、中央新亚百货、高铁轨道、经纬纸业、雨润集团、苏宁电器等一大批著名品牌和实力雄厚项目纷纷在淮安迅速拓展。这些项目在产业结构上以商贸流通业为主,以知名品牌为主要门面,单体的资本投入较大。
这些以商业龙头企业牵头、金融服务和运输流通业为主的项目和品牌的引进发展,为淮安第三产业的发展打下了一剂强心剂。在南北共建的九年里,服务业的迅速发展是淮安市经济发展的最明显表现。2013年全市实现地区生产总值2155.86亿元,增长12.0%,增幅全省排名第四。三产业比重12.6:45.6:41.8;2014年前三季度,淮安地区生产总值为1665.99亿元,同比增长11%。其中:第一产业183.24亿元,增长3.5%;第二产业811.95亿元,增长11.5%;第三产业670.8亿元,增长12.3%。2014年,受整体经济环境影响,淮安市GDP增速和2013年相比有显著下降,但增长速度仍然处于全省前列,并处于全国中上水平。此外,第三产业的兴起,奠定了淮安区域中心城市的定位和现代化发展的基础。
2.3 南北共建园区的优势
对于南京和苏南地区而言,如今倡导绿色生活,不仅包括环保,还有就是食品蔬菜的有机和干净,因此以绿色自然为主的生态化、品牌化农业具有很大的吸引力和合作空间。所以,以宁淮合作为主的南北共建,并不单纯的只有工业和服务业,农业也是南北共建的发展目标,现如今淮安的特色生态农副产品源源不断地输送到淮安周边各地。
南北合作,除了苏北提供土地与苏南提供技术和资金的简单结合,还包含双方自身的优势的结合。淮安通过南北合作发展,也发挥了自身劳动力的优势,向周边城市输出了大量的劳动力。完成了苏北劳动力资源与苏南劳务需求的有效互补。