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在地理位置方面，淮安位于江苏省中北部，江淮平原东部，地处长江三角洲地区，南京都市圈紧密圈层城市，是古淮河与京杭大运河交点，市境内有全国五大淡水湖之一的洪泽湖。是江苏省长江以北的核心地区，长三角城市群成员，苏北重要中心城市。东北接连云港，东南接盐城，南接扬州，西南邻省会南京、和安徽省滁州市，西北连宿迁。淮安是江苏省的重要交通枢纽，也是长三角北部地区的区域交通枢纽。邻江近海，是南下北上的交通要道，区位优势独特。淮安市空间结构已经形成以淮安为一级中心，4个县城为二级中心，重点镇为三级中心，以新长铁路、宁连一级公路京沪高速淮安段等交通线为轴线的点辞由结构系统[3]。
在自然资源方面，淮安市矿产资源较为丰富，分布相对集中。非金属矿产资源丰富，品种多。其中，盱眙县凹凸棒石粘土占全国总储量的65%~70%，占全球总储量的近50%；岩盐资源探明储量1350亿吨（不包括洪泽湖底），居世界首位，且品位高、埋藏浅、品质优，适宜大规模开发利用。淮安拥有华东最大的无水芒硝矿，已探明芒硝储量达20亿吨。这些丰富的非金属矿产资源是非金属矿采选业的发展必要前提且淮安市林业资源丰富，为造纸和纸制品业的发展提供了丰富的原料。
在社会因素方面，淮安市的物流成本、土地成本及劳动力成本等都相对低廉，且政策优惠。从物流成本来看，淮安地处东部经济发达的江苏省，是苏北腹地的交通枢纽，而且位于长三角经济圈，物流便捷，为工业部门的发展提供了便利。从劳动力成本看，淮安市人口众多，剩余劳动力丰富，相对苏南而言，劳动力成本低廉。这为皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业的发展提供了大量的廉价劳动力。从政策方面来看，苏北作为江苏省政府重点扶持地域，享有诸多的政策优惠。
总体来说，淮安的制造业主要以劳动密集型为主，正在向资金和技术密集型转变，淮安的产业集聚优势明显，有很好的发展前景。
3 制造业企业的空间分布
3.1 研究区制造业基本情况
淮安的制造业经过多年的发展已经具有相当的规模，从某个程度上反映了淮安城市工业化道路的一个进程。城市化与工业化两者之间的关系方面，对城市化起决定作用的是工业化，工业化为城市化发展提供了所必须的物质技术基础和其他所必需的条件，是工业化推动了城市化，而制造业正是工业化的核心。
发展制造业是增强中心城市要素集聚功能的有效途径。制造业中每一产业都存在不同程度的产业关联效应，从纵向联系看有前向联系和后向联系。制造业中某一核心产业的发展，能促成支持性产业和相关产业，特别是具有产业链上下游协作配套关系的企业在该地域或相近地域上的集聚，从而强化中心城市的要素集聚功能。总之，对淮安来说，未来中心城市建设必须坚持把打造先进制造业基地作为淮安中心城市经济快速崛起的关键之举。按长三角先进制造业基地这一定位要求，以开发区、工业园区作为发展先进制造工业的主要载体，大力引进大项目、大产业，积极培育具有地方特色的特色产业群和特色产业带，以此促进先进制造业集聚。文献综述
以淮安开发区制造业为例，从制造业类型来看，其中电气机械和器材制造业占19%，化学原料及化学制品制造业占9%，计算机、通信和其他电子设备制造业占9%，通用设备制造业占24%，专用设备制造业占10%，食品制造业占10%，其他制造业占19%。从注册资金来看，其中注册资金小于500万的企业占64%，500万~2000万的占24%，大于2000万的占12%。从注册形式来看，独资企业占30%，合资企业占70%。从以上数据可以得到如下结论，淮安市开发区制造业通用设备制造业所占比重最多，企业主要以小规模为主，合资占多数。
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