入世以来江苏的开放型经济发展绩效研究(2)

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江苏省地处中国经济高速发展的长三角地带，是我国对外开放较早、开放程度最高的省份之一，开放型经济业绩显著。自从入世以来，江苏发挥地理位趁优势，大量引进外资，大力拓展对外贸易，贸易规模迅速扩大，外贸竞争力显著提升。全省进出口总额、外商直接投资总额、国外旅游收入连续多年快速稳定增长，全省开放型经济发展持续多年走在全国前列。在江苏省这样飞速发展的环境条件下，研究开放型经济绩效评价，分析和比较了不同时期开放型经济因素发展增长的机制和途径，可以帮助我们确定开放型经济在江苏省经济增长中的重要地位，为贸易政策的改革和相关贸易政策的制定提供理论和实践的依据。

但是，经济全球化的发展及入世以来中国参与经济全球化进程的加快，以及江苏省自身可持续发展等客观形势，要求江苏进一步加快开放型经济发展的步伐。因此，对江苏历年来开放型经济的发展历程进行回顾，深刻认清江苏开放型经济发展的环境，评价江苏开放型经济发展绩效，重构开放型经济发展成为江苏当前及今后一段时期面临的现实问题。

2 江苏开放型经济发展历程与特点

2.1 改革开放以来江苏开放型经济发展历程

建国初期，由于欧美国家对我国采取经济封锁政策，我国无法与西方国家发展正常的经济贸易关系，只能采取“一边倒”的政策，与苏联和东欧社会主义国家在政府双边/多边协定的基础上发展经济关系。这一形势决定了我国在外贸发展上沿袭了苏联高度垄断的外贸体制，由国家对外贸实行指令性计划，对出口实行计划收购制，对进口实行计划调拨制，这在当时对于打破西方国家的经济封锁是非常有必要的。文化大革命时期，由于片面强调“自力更生”，排斥发展对外经济关系，严重阻碍了我国经济的发展，20世纪60年代初到1978年，我国国民生产总值每年实际增长率仅为4.6%，远远落后于其他采取外向型经济的发展中国家。自十一届三中全会以来，我国制定了实行经济体制改革和对外开放的政策，全国上下以经济建设为中心，以改革促开放，以开放促发展，逐步从内向型经济向对外开放的经济发展模式演变。江苏省的对外经济发展也由此起步，从初期的大力发展以出口导向为主的外向型经济，到现在正逐渐向以进出口并重、提高资本自由流动程度为主的开放型经济过渡。论文网

概括而言，江苏省开放型经济的发展先后经历了起步、初步发展及深入发展三个阶段。

2.1.1 起步阶段(1978年一1991年)

江苏省开放型经济的发展起步于20世纪80年代初期，在当时国内政策的引导下，主要实行以出口导向、进口替代为主的外向型经济。在工业化和贸易战略下，外向型经济采取出口导向战略。其对象是世界市场，通过工业制成品出口逐步代替过去的初级产品出口，以此来带动经济发展，表现为有较高的出口依存度。改革开放以后，江苏省外贸、外资、外经均取得了不同程度的发展。由表1.1可以看出，江苏省的对外贸易额由1985年的19.87亿美元增加到1991年的53.1亿美元。不仅如此，依托浑厚的工业基础，江苏在开放型经济发展初期形成了“稳定纺织，发展机电，开发化医，发展创汇农业”的发展策略，并对重点行业和重点产品出口积极给予政策上的支持和扶植。在利用外资方面，全省扩大对外开放范围，吸引投资者。自改革开放以来到91年这些年间，外资投入的行业领域分布广泛，有机械、电子、化工、医药、纺织、服装、建材、塑料、轻工、食品、农副产品等11个行业。同时，通过“嫁接式发展”，由一些势力宏厚的本地企业与国外同类企业挂钩，成立合资公司，通过吸收先进的技术和管理，提高产品在国际市场上的竞争力。此外，常州的外经合作以对外承包劳务方式为主，实现了大幅增长，1985年对外承包劳务营业额为2966万美元，1990年达到4046万美元。