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1、制定正确的产业发展战略 10
2、优惠的税收政策 10
3、良好的知识产权保护环境 10
4、行业中介机构发挥至关重要作用 11
（二）爱尔兰承接服务外包的概况及主要政策 11
1、大力吸引外资，提供资金支持 11
2、完善的政府支持体系 11
3、良好的教育培养高素质的人才 11
4、充分利用地缘优势和文化优势 11
（三）印度和爱尔兰的经验对上海的启示 12
1、加强配套政策环境的建设 12
2、加大对企业培育和支持力度 12
3、建设密集型外包专业园区 12
4、培养核心竞争优势 12
五、加快上海服务外包发展的政策建议 14
（一）制定高端发展战略 14
（二）加强政策扶持力度 14
（三）扩大服务外包对象 14
（四）服务外包人才培养 14
（五）创建特色专业园区 15
结论 16
致谢 17
参考文献 18
一、绪论
（一） 选题背景及意义
服务外包是定位于优化资源配置、提高组织机能的一种高效的业务运作方式。近些年来，随着全球经济一体化进程的深度推进，发展服务外包产业已经成为我国一项重要战略，并在2006年起如火如荼地开展了“千百十工程”，即规划在全国建设10个基地城市，推动100家跨国公司将其外包业务转移到中国，培育1000家获得国际认证的大中型服务外包企业。
上海作为最早认定的五个服务外包基地城市之一，由于在人力资源、基础设施、生活环境和产业配套等方面的优势，目前来看已经初具一定规模，并在国内始终处于领先地位。但上海在全球服务外包市场占有量份额不大，加上受商务成本居高不下、人才结构不合理等外部客观因素和承接服务外包企业自身规模等因素制约，上海服务外包产业发展的现实基础仍不理想。
对上海来说，发展服务外包是加速发展现代服务业的重要突破品，也是提高自主创新能力、提升产业能级、增强城市国际竞争力的重要举措。那么，上海如何在接下来的发展中更好地发挥优势并创建服务外包业务品牌？从很多承接服务外包领先国家或地区的发展经验来看，政府在营造良好环境、扶植产业发展等方面的作用非常关键。
通过此项研究的意义在于：首先结合上海产业结构的特点，对服务外包的发展有明确认识；其次对政府在经济发展中的产业职能作用全面定位；最后通过对政府产业职能发挥的具体认识，增强实践性和可操作性的了解。
（二） 国内外相关研究综述
（三） 本文主要内容
近年来，在全球经济一体化的推动下，服务外包行业发展日益加快，成为新型外贸经济增长的重要力量。在服务业国际转移的浪潮中，服务外包产业成为各国参与服务业国际分工协作的重要方式。上海依靠劳动力成本和市场规模等优势，大量承接制造业服务外包，而随着劳动力成本的不断提升，转变经济增长方式，进而提升上海在全球生产链中的位置，成为急迫解决的一个重要课题。本论文采用规范性分析、引用分析等研究方法为主，辅以实证研究。通过图书馆查询、网上浏览等方式来收集相关资料并整合，然后从分析上海服务外包的现状出发，借用国内外学者研究的成果来佐证文中观点并完善。最后对产业结构和政策环境进行比较，明确上海发展服务外包产业存在的差距和问题，找出一些启示，从而给出加快该产业发展的政策建议。