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唐朝之时，日本政府更加频繁地派出留学生到唐学习。遣唐留学生往往跟随遣唐使一同来华，属于遣唐使团里的一员。在来华的次数方面，共有十751批人先后到唐求学；在来华人数方面，每次都在200人以上，最多一次达到651人。日本在唐期间派遣的留学生之数量、交流之深度与各个朝代不可同日而语。由此说明，每次遣唐都需要做大量的准备工作，如首先要有可以容纳几百人的大型船只，还要准备足够的淡水和粮食，这对于统治阶层来说都是一笔不小的花费。并且统治阶层对留学生提供求学资助也较多，“各絁卌疋，绵150屯，布80端” ，相当于给予遣唐副使的赏赐数目，远比给判官的赏赐要多的多。日本统治阶层能够全力支持这种耗资较大的活动，说明对遣唐使以及遣唐留学生寄予厚望。