国外研究现状17世纪以前,国外因土地课税而展开最早的科研工作。19世纪俄罗斯科学家库恰耶夫在当地政府的支持下对黑钙土地区进行考察和鉴定,而目的确是用来确定土地税收[2]。英国土壤学家道库恰耶夫在1877年开展了土地评价工作;德国的财政部在1934年提出了《农地评价条例》[3,4];同样的,美国在1937年提出的《斯托利指数分级》也是为了增加国家的农业税[5]。至70年代早期,美国农业部门颁布了当时国际上第一部较全面且科学的评价系统《土地潜力分类系统》[6]。1963年继美国之后,加拿大参照了美国的系统与方法,提出了土地潜力分级系统,其主要成果是土地潜力的数值化。1969年,英国开始使用土地潜力分类系统,把土地对农业的限制性分为7个等级,这个系统比美国的更为详细,它规定了限制性因素值[7]。1972年,联合国粮农组织为了提供可供参考的基本依据,《土地评价纲要》被颁布了。它也是目前世界上影响力最大且使用范围最广的评价纲要,它主要以适宜性纲、级、亚级和单元四个层次来评价土地的用途。20世纪80年代以来,计算机技术的发展,空间数据的存储、土地数据库建设技术的成熟以及数据共享范围的进一步扩大,国外引入了GIS技术来解决土地适宜性问题并且已经形成相当完善的体系。31563
2国内研究现状
我国土地研究历史悠久。我国建国后土地适宜性评价工作便展开了[8],而1970年后期综合性的土地适宜性评价工作就进入了人们的视线。从此,土地评价迎来了一个崭新的发展时期,一方面我们引入国外土地评价方法与体系,进行系统地研究性评价工作,另一方面我们筹备符合中国国情的属于我们自己的评价系统。随后,我国开展了单项性农用地适宜性评价以及建设用地适宜性评价。《县级土地评价技术规程》(试行草案),这部在1986年制订的规程标志着我国土地评价已进入定量与定性相结合的综合评价阶段[9]。我国的建设用地适宜性评价是从城市土地质量评价中蜕变来的,20世纪90年代后期其逐渐成为研究的热点领域。陈桂华等学者[10,11]首次将城市土地作为建设用地进行分级,确定各个等级下可以用作建设用地的土地的面积、需要经过预处理方可使用的面积和不能作为建设用地的面积。按侧重方向不同,我国现在的建设用地评价体系可划分为三类:一是以土地具体用途为基础进行的建设用地适宜性评价;二是基于地质条件的,它将对规划区内的土地进行全面的调查分析,从而进行对规划区的建设用地生态适宜性评价;三是针对具体建设项目进行的建设用地适宜性评价。总体来说,受制于技术水平和理论方法等方面,我国建设用地适宜性评价有其合理性,但也存在许多不足,具体总结如下[12]:论文网
⑴ 以定性评价为主但是定量评价较少
由于我国建设用地适宜性评价研究起步晚,以往的评价大多数为定性评价。目前,虽然已有部分评价引入 GIS 系统,但还不能把定性分析与定量分析结合,不能做到综合量化评价,因此评价结果准确性不够。
⑵ 评价体系没有统一规定
没有一个统一的规定,由于每个学者考虑问题的角度不同,所以各个要素考虑不是那么的全面,很难做出一个包含各个要素的综合评价。这样结果将有其局限性并且缺乏对比性。
⑶ 建设用地适宜性评价研究结果较少
建设用地适宜性评价结果可以为规划和决策提供依据,而现实中这类研究不是不能应用就是找不到这类研究。
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