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1957年，虞城的三五个人曾到永城县唱柳琴小戏，有马凤云、许金山等，当时就已经深受永城百姓的喜爱，其中的一些剧目广为流传，在群众中的传唱度也较高，拥有较深的群众基础。 1958年，河南省举办了第一届戏曲汇演，马风云凭借其独特的唱腔赢得了一致好评，连常香玉都说，柳琴戏唱腔别具一格，比较新鲜，认为它在省内是非常罕见的剧种，应该加以保护和传承，于是她建议成立专门的柳琴剧团，为永城柳琴戏的进一步发展奠定了基础。
1978年至1985年之间是永城柳琴戏发展最鼎盛的时期。当时的群众为了买到看戏的票，争先恐后，各大剧院一到晚上就特别热闹。经过长时间的演变发展，柳琴戏渐渐被广大群众所认识接受，而这时的柳琴剧团为了适应群众欣赏的需要，艺人们在保持原来柳琴戏特色的基础上，与时俱进，不断创新，大胆吸收西部中原音乐的欢快激昂的特点，演唱形式多样化，最终形成了具有永城地方特点的“拉魂腔”。
1985年之后，全国上下的精神文化体制都需要进行改革，各种地方剧团的规模也随之减少，连部分文艺团体也需要进一步调整，永城柳琴戏也就很不幸地被纳入其中进行缩减，此后，发展速度也逐渐缓慢，而永城柳琴戏演员也仅剩下十几人。
（三）永城柳琴戏的现状研究
永城柳琴戏发展至今，经过多次的障碍，虽然很受欢迎，但未来却令人担忧。永城市文化部虽然出台了相关政策对柳琴戏进行扶持，但是由于社会经济的发展以及新艺术形式的冲击碰撞，永城柳琴戏依然面临许多困难，资金投入不足、剧团收入少、人才少等,这些因素都严重阻碍了永城柳琴戏的未来发展和传承。[2]
1．资金投入少，设备老化
资金的匮乏、陈旧的设备致使剧团无法文持基本的演出，一旦资金出现问题，各种链接也随之间断，直接导致了基础设施的老化、陈旧，柳琴戏的剧目逐渐减少，也就逐渐疏远了百姓，脱离了群众，其影响力也逐渐降低。只有加大投入，资金充裕，才能加强基础设施的建设。
2．剧团收入少，效益低
以往柳琴戏的演出经常是随处可见，但是现在却很少看到柳琴剧团下乡演出，群众基础逐渐薄弱，一旦缺少了观众，剧团演出也减少了许多，剧团的收益也会随之减少，各种设备的投入资金大于了实际的收益，最后就导致了永城柳琴剧团面临严重的经济困难。
3．戏剧人才少，缺乏良好的培训，出现断层现象
当永城柳琴戏的一些老艺人逐渐离开了舞台，他们的专业戏剧技能却不能完全传授给基础浅薄的年轻演员，这时候他们就缺少了对传统柳琴戏剧的认识与了解，不能更好地继承传统优秀的柳琴戏文化，同时更严重阻碍了永城柳琴戏的发展与创新。过去的人才培养机制显然不能跟上时代发展的步伐，所创作的戏剧也满足不了群众的审美需要，很容易出现人才的断层现象，不利于柳琴戏的发展与传承。
二、永城柳琴戏的代表人物及代表剧目
（一）况素真——永城柳琴戏的兴衰史
况素真是永城柳琴戏的伟大代表人物，只要说起永城柳琴戏，就必然要提到况素真这个广为人知的名字，因为她的戏剧生涯就表示永城柳琴戏从无到有，从弱小到壮大，从萌芽到辉煌的过程，可以说，况素真与永城柳琴戏不能分割并紧密相连。她于1942年出生于永城城关镇，任河南省戏剧家协会会员、永城市戏剧家协会副主席。1954年在原县豫剧团任职，对工作兢兢业业，表现非常出色。1958年进入县柳琴剧团，担任多部柳琴戏的主角，如《沙家浜》、《女驸马》都是其任柳琴剧团团长时的代表作品。2002年退休。