我们认为政府在法律科学商店的建立和运行中主要发挥推动主体作用,而不是扮演实施主体角色,以及建立组织协调机构、管理体制、运行机制、检查评估体系和资源配置上,对政府来说,一定要明确自己的职能,做到有所作为。有所作为,就是要用现实性和前瞻性的眼光,调动必要的资金和提供必要的政策支持去推动法律科学商店的建设,指导、监督和考核,规范它们的价值日标和组织行为。另外政府要积极引导法律科学商店与工会、妇联、共青团等半官方的群众政治团体的互动和合作。应当承认,这些半官方的群众性政治团体,实际上已承担了部分社会服务的工作,且它们都有从事社区工作的积极性及特定的工作对象,与他们的合作可以为法律科学商店提供必要的支持,弥补法律科学商店在建立初期的不足。
(2)街道办事处要对所辖的社区法律科学商店的工作加强指导、服务与协调,以促进法学专业学生社区服务的推进。法律科学商店需要街道办事处的大力支持与帮助,社区服务一直是政府主导下的公益事业,政府从事社区服务具有得天独厚的优势。
3、法律科学商店的经营主体和资金来源
(1)经营主体:建立专职、兼职相结合的法学理论工作队伍,培养其理论技能,增加法学专业相关知识储备加强社区工作的理论研究,让法学理论指导社区建设的实践。具体包括法学研究生和本科高年级学生,以及法学教师等法律工作者。
(2)资金来源
区政府应把法律科学商店的资金纳入到经济与社会发展计划中,在年度行政预算中定出专项,而且在当前我国社区建设处了以政府承办为主的时期,政府投入的资金数目应增大。还要采取措施扩大社会资助渠道。诸如,加强居民和社会各界的社区意识培养,制造社区发展氛围,动员鼓励、吸引企、事业单位和社会团体捐赠和投资,居民个人集资等。
(五)法律科学商店的经营管理
科学商店的管理工作以学院为主,社区为辅。学校根据社区的实际需要,考虑学生的课程安排,选择学生的来源,按学期进行聘任。学生分配到具体岗位后, 由学院、社区根据自身资源优势分别负责“店员”的岗前培训、岗中检查和服务考评等工作管理机构。
1、管理机构:大学生通过科学商店参加社区服务项目, 必须设置专门的管理机构——主要由法律援助协会法学专业的教授、律师、司法援助中心官员组成。对于大学生在科学商店的具体岗位、服务目标、规范管理或在服务过程中出现问题等都将通过项目负责人和社区居委会讨论认定。运行中,各个部门的设立既工作分工如下:
顾问团 负责总体指导、部署和协调
名誉主席 对于具体工作中的建议和意见
主席 具体负责工作的分配和部署
秘书处 负责信息的传达和文件的整理
学术部 负责居民疑难的解答
宣传部 法律知识的普及和宣传。
财务部 经费的管理和分配
2、岗前培训:凡是成为科学商店一员的大学生必须提前进行岗前培训。该培训由社区工作人员、往期志愿者负责, 根据不同内容分别开展, 主要内容如下:介绍科学商店所在社区的基本概况、服务功能、服务项目,使“店员”了解社区的规模、特点、性质和自己所能承担的工作, 以及工作的重要性;介绍科学商店的规章制度、劳动纪律和工作中应注意的事项, 使“店员”明确自己的言行举止将代表学院的形象;对具体工作流程、技术标准、质量要求进行语言描述和实地操作,使“店员”明了具体的工作要求。没有进行培训和多次考核不合格的不允许上岗。
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