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摘 要： 2014年4月24日，经过四次审查，新环保法正式公布，环境执法变的更为严格。新法细化了政府责任，加重了企业责任，扩大了公众参与范围。因此，本文对比了新旧环保法，结合国内外各国做法，分析环境污染的责任制和问责制，探寻环境法律关系各方主体的利益冲突，在此基础上，针对“诉讼主体、环保部门责任、新法实施力度”等问题提出个人的看法和建议，旨在促进环境问题可以得到更好地解决，维护公众的合法权益。55700
毕业论文关键词：环境污染，生态保护，政府责任，企业责任，诚信档案，按日连续计罚
Abstract: April 24, 2014, after four review, formally announced new environmental law, environmental law enforcement become more stringent The new law details the government's responsibility, increased corporate responsibility, expanding the scope of public participation Therefore, this paper compares the old and new environmental laws, combined with national practices at home and abroad, the analysis of environmental pollution responsibility and accountability, conflict of interest to explore the relationship between the main parties of environmental laws, on this basis, for the "subject of litigation, the environmental protection department responsibility suggested that efforts to implement the new law "and other issues of personal views and recommendations aimed at promoting environmental problems can be solved better safeguard the legitimate rights and interests of the public
Keywords: Environmental pollution, ecological protection, government responsibility, corporate responsibility, integrity file, consecutive daily meter penalty
目 录
1 前言7
2我国经济发展和环境问题8
3政府在环境污染中的责任8
4政府解决环境问题的举措9
41 建立“黑名单制度”9
42 划定生态红线并建立跨行政区域联防机制9
5环境污染的污染者责任10
51国外环境污染者责任10
52国内环境污染者责任10
53免责事由12
6 环境污染的公众责任12
61公众参与12
62公益诉讼12
7 赔偿责任的保险制度和兜底条款13
8 完善环境问题的对策和解决办法15
结论16
参考文献17
致谢181 前言
“生态文明，美丽中国”是我们所追求的。但过去的几十年里，我们追求经济的高速增长，忽略了高速增长的同时给环境带来的严重负面影响。目前，不可再生资源消耗过快，废水废气超标排放，造成了严重的环境污染问题。环境污染从局部向整体蔓延，臭氧层变薄、全球气候变暖等问题是每个国家共同面对的难题。
近年来，严重的灰霾天气笼罩了我国大多数城市，对人们的生命健康安全构成严重威胁，甚至制约了社会的可持续发展。为此，政府花费巨大的人力、物力、财力治理。但治理是一个长期的过程，再加上各种利益之间的冲突，所以短时内难以见到成效，需要社会各界的广泛持续关注和监督。
近年来环境立法的数量很多，但环境质量是越来越差，其原因是多方面的。针对这种现象，2014年4月24日新颁布的环保法对政府的职责不再局限于总责性的规定，而是将责任分配到具体的部门和主要领导身上，加强各地方政府对环境质量的把控。对于企业不法排污的问题，扭转了过去“守法花费很高，违法却成本低廉”的怪象，实行按天计罚，罚款没有上限。
当环境污染给人身财产造成损害后果，应当根据现行的法律法规追究当事人的责任，对受害者实行救济，积极捍卫受害者的权益。新法着重强调了公众参与原则，扩大了诉讼主体的资格，凡是有资格的组织都成为诉讼的主体。