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(4)统筹互济性强
它是通过国民收入的初次分配和再分配、第三次分配形成的专门基金,按照政策、制度设计统一调剂使用,使社会成员共同承担风险。筹集时高收入的多交,使用时按照实际需要进行调剂,权利与义务不严格对应,具有较强的统筹互济性。
(二)社会保障基金管理模式
1.政府主导模式
政府主导模式中,政府在社会保险基金管理中扮演 着主要角色,社会保险费的征收、管理、发放等环 节主要由政府部门直接负责,具体分工上则有所不 同。由于社会保险的强制性和福利性,很多国家都 采取了这种模式。
2.社会自治模式
社会保险主要由社会承担,基金由具有法人地 位的各种社会保险管理机构独立管理,自主经 营,政府只履行监督职能,不具体参与基金的 管理,基金收支也不纳入政府预算。
3.市场主导模式
社会保险基金实行私营化管理,不纳入政府预 算。与社会自治管理不同的是,基金管理公司 是市场主体,受益人与基金管理公司之间是经 济关系,受益人并不参与基金管理公司的经营。
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